Постановление № 5-355/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-355/2020

Дело № 5-355/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ковылкино 29 октября 2020 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Башаева В.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (-далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

28.10.2020 определением врио начальника ММО МВД России «Ковылкинский» на рассмотрение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия передано дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из материалов дела следует, что 28.07.2020 в 20 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «Стандарт. ИП ФИО1» продала алкогольный напиток (пиво, емкостью 1 литр с содержанием этилового спирта объемной долей 4,2 %) несовершеннолетней <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 КоАП РФ).

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16 - рассматривают судьи.

Согласно абз.2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. «а» п.3 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетели были опрошены должностным лицом органов внутренних дел 28.07.2020, то есть непосредственно после поступления сообщения об имевшем место факте продажи алкогольной продукции несовершеннолетней <данные изъяты> В указанные даты выполнены и иные процессуальные действия, в том числе вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, проведении административного расследования с целью криминалистического исследования жидкости, исследование которой 03.08.2020 было закончено, никаких других процессуальных действий не проводилось.

Таким образом, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено, следовательно, административное расследование фактически не проводилось. Сроки исковой давности не истекли.

Абзацем четвертым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ, совершенными индивидуальными предпринимателями.

Указание на часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в названной выше норме отсутствует, следовательно, по общему правилу, закрепленному в абзаце шестом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, настоящее дело подведомственно мировому судье.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из протокола об административном правонарушении от 06.08.2020 следует, что местом совершения административного правонарушения является ул. Есенина, г. Ковылкино, Республика Мордовия.

В соответствии с Законом Республики Мордовия №17 от 17.04.2000г. ( с изм.) «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» указанный адрес относится к территориальным границам мирового судьи судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24.03.2005г. №5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП ФИО1 подлежат направлению по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:

передать протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия для рассмотрения по подсудности.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Башаева

Дело № 5-355/2020