Решение № 2-444/2018 2-444/2018~М-413/2018 М-413/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-444/2018

Дело № 2-444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Котовск 12 ноября 2018 года

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Котовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском согласно которому просит обязать ответчика включить в льготный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью период с ДАТА года по ДАТА года ее работы в должности воспитателя Княжевского детского сада Знаменского района Тамбовской области и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд – то есть с ДАТА

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) №_________ от ДАТА. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 25 лет. Ответчиком в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности зачтено 19 лет 10 месяцев 16 дней, при этом, не включен в специальный стаж период ее работы с ДАТА года по ДАТА года (5 лет 06 месяцев 24 дня) в детском саду колхоза «Новый путь» в должности воспитателя, так как, по мнению ответчика отсутствует документальное подтверждение того, что в структуре колхоза имелось отдельно выделенное структурно подразделение «Детский сад» и отсутствием документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Она не согласна с выводами ответчика, поскольку право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено действовавшим до 1991 года законодательством, и, в частности, постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным постановлением утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Учреждения: детские сады и сады-ясли, должности: руководители - воспитатели и воспитатели значились в данном постановлении. Списком №463, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. также были предусмотрены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми всех типов (детские сады, сады-ясли), должности: воспитатели. До октября 1992 года не требовалось наличие у детского сада статуса самостоятельного юридического лица. Эти требования появились после принятия Закона РФ «Об образовании». В силу правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года №310-О в выслугу лет, связанной с педагогической деятельностью засчитывается работа в структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждениях и в других учреждениях и предприятиях, не предусмотренных Списком, в частности, в детских садах любой формы собственности, в том числе и в колхозе. Официальное разъяснение, данное в Письме Пенсионного фонда РФ от 30.09.2002 года №МЗ-25-27/8791 « О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, где указывается, что Федеральный Закон от 30.11.1994 года №52-ФЗ « О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» не установил требования о необходимости приведения правового статуса учреждений созданных до даты введения в действие Главы четвертой Гражданского кодекса РФ, то есть до 08.12.1994 года, в соответствии с нормами главы четвертой Гражданского кодекса РФ. Таким образом, Пенсионный фонд не может предъявлять требования о регистрации и перерегистрации к учреждениям, созданным до 30.11.1994 года и действующим до настоящего времени В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г.№25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функций и обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Работая в детском саде колхоза «Новый путь» она выполняла работу, связанную с воспитанием детей, материальное обеспечение детского сада и оплата труда осуществлялась колхозом, а сама воспитательная работа контролировалась органами народного образования района: планы работ, повышение квалификации, проверка работы детского сада и т.п. координировалось именно отделом народного образования Знаменского района. Кроме того, требования Пенсионного фонда РФ по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой незаконны, поскольку обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой была предусмотрена пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 396/16 - 52 « Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР ( утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190) Согласно п.5 разъяснений Министерства труда №5 от 22.05.1996 года, утвержденных Постановлением Министерства труда №29 от 22.05.1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Из архива администрации Знаменского района Тамбовской области мной представлены сведения о заработной плате, полученной в спорный период, при анализе которых усматривается стабильность начисления заработной платы, нахождение в ежегодных отпусках, получение ежегодно тринадцатой заработной платы, что свидетельствует о полной занятости по исполняемой мной работы.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, указав что в спорный период работала в детском саду колхоза «Новый путь» воспитателем, что отражено в ее трудовой книжке. На работу поступила после окончания обучения в педагогическом училище. В детском саде было две группы старшая и младшая. С 1994 года детский сад стал относиться к сельсовету.

Представитель ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области, по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДАТА. г. № №_________, указав, что документов, подтверждающих что в структуре колхоза имелось подразделение «Детский сад» истицей не представлено.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она работала в колхозе «Новый путь» с 1976 года секретарем и инспектором кадров. В 1976 году в колхозе уже был детский сад который располагался в старом здании, затем, - в 1982 году построили отдельное новое здание для детского сада. ФИО4 (в то время ФИО5) после окончания педагогического училища была принята на работу воспитателем детского сада. Вопросы о приеме на работу рассматривались на заседаниях правления колхоза, которые проводились ежемесячно. Ранее в ведомостях на получение заработной платы в колхозе должность не указывалась. Причины по которым в архиве отсутствуют документы связанные с деятельностью детского сада ей не известны.

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения ст.19 Конституции РФ устанавливают равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Как следует из положений ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. года №400-ФЗ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015г.

Как следует из положений ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. года №400-ФЗ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 названного Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, соответственно, величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году должна быть не ниже 13,8.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется:

- в настоящее время - Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления;

- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункта 3 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) содержит наименование следующих должностей необходимых для рассмотрения настоящего спора: Пункт 1 – педагог-воспитатель в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований (п.1.8).

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" содержит должность «воспитатель» для учреждений «Детские сады всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)».

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" содержит должность «воспитатель» для учреждений «Детские сады и объединенные ясли-сады» (пункт 4 раздела 1).

Таким образом, в спорный период работы истицы действовало:

- Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

- Установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

- Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463"Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (в редакции от 22 сентября 1993 г.), согласно п.2 которого предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ).

Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до брака ФИО5) ДАТА. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением ГУ- УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) №№_________ от ДАТА ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет. Приняты к зачету 19 лет 10 месяцев 16 дней в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в том числе 12 лет 2 месяца и 19 дней в должности воспитателя в Княжевском детском саду за период с ДАТА. по ДАТА

Не включены в стаж на соответствующих видах работ 9 лет 3 месяца 11 дней: с ДАТА. по ДАТА. (5 лет 6 месяцев 24 дня) в детском саду колхоза «Новый путь» в связи с отсутствием документального подтверждения, что в структуре колхоза имелось отдельно выделенное структурное подразделение «детский сад», а также документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Так, согласно архивной справке ДАТА от ДАТА, выданной отделом культуры, архивного дела, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Знаменского района, в книгах протоколов заседания правления и общих собраний колхоза «Новый путь» сведения о создании структурного подразделения «детский сад» отсутствуют. В соответствии с архивной справкой №_________ от ДАТА. ФИО1 с апреля 1989г. по октябрь 1994г. работала в колхозе «Новый путь», сведения о занимаемой должности отсутствуют. Других документов, подтверждающих периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 не представлено.

Как следует из записей в трудовой книжке истца ФИО1 (РОС №_________), выданной ФИО16., ДАТА г.р., (после регистрации брака ФИО4) ДАТА ответственным лицом за выдачу трудовых книжек колхоза «Новый путь» ФИО15, истец ДАТА была принята на работу в детский сад колхоза «Новый путь» воспитателем (приказ №_________ от ДАТА.). Согласно записям в трудовой книжке (л.д.15):

- ДАТА истец уволена из членов колхоза «Новый путь» в связи с переводом детского сада на муниципальный бюджет (приказ №№_________ от ДАТА.);

- ДАТА. истец назначена воспитателем Княжевского детского сада в связи с переводом детского сада в муниципальную собственность (приказ №_________ от ДАТА.).

Как следует из архивной копии постановления администрации АДРЕС района АДРЕС №№_________ от ДАТА. «О регистрации муниципальных дошкольных образовательных учреждений», постановлено зарегистрировать в качестве юридического лица муниципальное дошкольное образовательное учреждение Княжевский детский сад (юридический адрес: АДРЕС).

Согласно справке колхоза «<данные изъяты>» №№_________ от ДАТА. ФИО1, ДАТА. принята в члены колхоза «<данные изъяты>» и на работу в детский сад воспитателем (основания – протокол заседания правления колхоза «<данные изъяты>» №№_________ от ДАТА.) (л.д.№_________).

Согласно архивной справке администрации Знаменского района Тамбовской области №_________ от ДАТА. в материалах архивного фонда №№_________ колхоза «<данные изъяты>» Знаменского района Тамбовской области в книгах протоколов заседания правления и общих собраний колхоза «<данные изъяты>» с ДАТА записи о приеме на работу, приеме в члены колхоза, увольнение с работы, курсах, отпуске без содержания, по уходу за детьми, учебных отпусках ФИО6 не установлено (л.д. №_________).

В соответствии с архивной справкой №_________ от ДАТА. в материалах архивного фонда №№_________ колхоза «<данные изъяты>» АДРЕС района АДРЕС, по книгам учета расчетов по оплате труда колхоза «<данные изъяты>» установлено, что ФИО17. ежемесячно получала заработную плату в период с ДАТА по ДАТА. При этом сведения о занимаемой должности приеме на работу, приеме в члены колхоза, увольнение с работы, курсах, отпуске без содержания, по уходу за детьми, учебных отпусках Одинаевой (ФИО18) отсутствуют. (л.д. №_________)

Документальной проверкой пенсионного фонда РФ по АДРЕС району АДРЕС №№_________ от ДАТА. выявлено, что по данным МДОУ «<данные изъяты>» ФИО1 с ДАТА г. по ДАТА. работала воспитателем в колхозе «<данные изъяты>», однако для подтверждения страхового стажа необходимо запросить выписки из протоколов №№_________ и №№_________ (л.д. ДАТА).

Согласно справке, выданной начальником отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации ФИО20 района ФИО21. №_________ от ДАТА., ФИО19 в период с ДАТА по ДАТА. работала воспитателем колхоза «Новый путь» и получала заработную плату за выполнение должностных обязанностей воспитателя (л.д. №_________).

Как следует из трудовой книжки ФИО22 (до брака ФИО23) РОС №_________, выданной лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек колхоза «<данные изъяты>», она принята на работу в колхоз «<данные изъяты>» на должность воспитателя детского сада (приказ №№_________ от ДАТА.), где работала по ДАТА. (л.д. №_________).

Как следует из трудовой книжки ФИО24 (до брака ФИО25) №№_________ она с ДАТА. по ДАТА. работала поваром детского сада колхоза «<данные изъяты>» АДРЕС района.

Как следует из трудовой книжки ФИО26 (до брака ФИО27) <данные изъяты> №_________, она с ДАТА принята на работу в колхоз «<данные изъяты>» поваром в детский сад (пр.№_________ от ДАТА откуда уволена ДАТА в связи с переводом детского сада на муниципальный бюджет. 02.11.1994г. принята на работу помощником воспитателя в Княжевский детский сад (пр.№№_________ от ДАТА.) (л.д. №№_________).

Как следует из трудовой книжки ФИО28 №_________ она с ДАТА. принята на работу в колхоз «<данные изъяты>» заведующей детским садом (пр.№№_________ от ДАТА), откуда уволена ДАТА. в связи с переводом детского сада на муниципальный бюджет (пр.№№_________ от ДАТА.) (л.д. №_________).

Как следует из архивных копий ведомостей заработной платы колхоза «<данные изъяты>» Сухотинского сельсовета АДРЕС района за период с ДАТА по ДАТА., ФИО29 числится работником колхоза и получает заработную плату без указания должности (л.д.№_________).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №_________ ДАТА, администрацией Сухотинского сельсовета АДРЕС района детскому саду колхоза «<данные изъяты>» выдан в собственность земельный участок общей площадью 0,4 га по адресу: АДРЕС.

Согласно типовому проекту №_________, проектным институтом «<данные изъяты>» в ДАТА выполнен проект для строительства детского ясли-сада на 50 мест в колхозе «<данные изъяты>» АДРЕС.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что представленные истцом документы в совокупности подтверждают, что детский сад в колхозе «<данные изъяты>» (АДРЕС) был создан как детский сад колхоза «<данные изъяты>», который не позднее АДРЕС располагался в отдельном здании. В АДРЕС прошла реорганизация детского сада со сменой учредителя. Истец работала в спорный период в детском саду в качестве воспитателя и, непрерывно осуществляла деятельность в качестве воспитателя детского сада, за что получала заработную плату.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым включить спорный период работы ФИО1 в стаж как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Поскольку документы в части касающейся создания в структуре колхоза «Новый путь» детского сада в архиве Администрации АДРЕС района частично в необходимом объеме не сохранились, то истец не может представить ответчику документы, подтверждающие структурного подразделения в колхозе «детский сад» и стаж на соответствующих видах работ. Между тем, право ФИО1 на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащих действий работодателя.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ – 25 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (не менее 13,8), необходимые для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости «ДАТА и с учетом периода подлежащего включению в назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона имела право к ее назначению с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное), удовлетворить.

Включить ФИО1, ДАТА года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы в должности воспитателя Княжевского детского сада колхоза «<данные изъяты>» АДРЕС района АДРЕС с ДАТА года по ДАТА года (включительно), то есть всего 5 лет 06 месяцев 24 дня.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное), назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2018г.

Судья В.В.Федоров