Решение № 2-463/2018 2-463/2018 (2-5656/2017;) ~ М-6669/2017 2-5656/2017 М-6669/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-463/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Кильмаматовой А.Р., с участием прокурора Руды Н.Н., представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2018 по иску прокурора Октябрьского района г.Иркутска в интересах ФИО4 к автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Василек» о возврате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование искового требования прокурор указал, что Дата между ФИО2 и автономной некоммерческой организацией дошкольного образования «Василек» заключен договор №, предметом которого является предоставление услуг по уходу и присмотру и воспитанию ФИО1, рожденного Дата. Управлением Пенсионного фонда в Адрес Дата ФИО2 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серия №. Указанный сертификат, руководствуясь п.2 ч.3 ст.7, ст.11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ФИО2 направила на оплату содержания, присмотра и ухода за своим ребенком ФИО1 Согласно п.12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, в случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг до истечения срока действия договора об оказании платных образовательных услуг в связи с отчислением из образовательной организации по основаниям, установленным ч.2 ст.61 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также в связи со смертью ребенка (детей) (объявлением его умершим (признанием безвестно отсутствующим) лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление об отказе в направлении средств (с указанием причины отказа), к которому прилагает распорядительный акт (его заверенную копию) об отчислении из образовательной организации или свидетельство о смерти ребенка (детей) (решение суда об объявлении его умершим (признании безвестно отсутствующим). В соответствии с п.13 Правил, в случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг по причинам, указанным в п.12 Правил, либо в случае расторжения договора найма жилого помещения в общежитии и (или) договора между образовательной организацией и лицом, получившим сертификат, если сумма средств, перечисленная на счет образовательной организации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, и (или) договором найма жилого помещения в общежитии, и (или) договором между образовательной организацией и лицом, получившим сертификат, превышает сумму фактических расходов на указанные цели, неиспользованные средства подлежат возврату образовательной организацией в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании п.5.3 договора при расторжении договора неиспользованные средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату образовательным учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Согласно справке директора АНО ДО «Василек» ФИО3 от Дата договор расторгнут Дата, по состоянию на Дата остаток неиспользованных средств составляет 80 000 рублей. Согласно информации отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области до настоящего времени средства материнского капитала по договору № от Дата, заключённому между ФИО2 и АНО ДО «Василек», на счет отделения Пенсионного Фонда России по Иркутской области не поступали. Таким образом, АНО ДО «Василек», не возвратив до настоящего времени денежные средства, нарушило права несовершеннолетнего ребёнка ФИО2 на дополнительную меру государственной поддержки, а также не исполнило предусмотренную Правилами обязанность. Прокурор просил суд обязать автономную некоммерческую организацию дошкольного образования «Василек» возвратить неиспользованные в рамках заключенного с ФИО2 договора № от Дата денежные средства в размере 80 000 рублей в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Руды Н.Н. и представитель истца ФИО2 поддержали исковое требование.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании устава, против заявленных требований не возражала, указала, что единовременный возврат денежных средств не может быть осуществлён, поскольку договор заключен до марта ........ года, бюджет организации распланирован.

Третье лицо Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области своего представителя в судебном заседании не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является, в том числе и соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право.

В соответствии со ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализуя предписания ст.17, ч.1 ст.38 и ч.1 ст.39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала и направление его, в том числе для реализации общеобразовательных программ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В силу ст.11 названного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 926.

Пунктом 4 данных Правил предусмотрено, что средства направляются на оплату оказываемых образовательными организациями платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и образовательной организацией, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных организаций, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг.

Согласно ч.2 ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 926, в случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг по причинам, указанным в п.12 настоящих Правил, либо в случае расторжения договора найма жилого помещения в общежитии и (или) договора между образовательной организацией и лицом, получившим сертификат, если сумма средств, перечисленная на счет образовательной организации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, и (или) договором найма жилого помещения в общежитии, и (или) договором между образовательной организацией и лицом, получившим сертификат, превышает сумму фактических расходов на указанные цели, неиспользованные средства подлежат возврату образовательной организацией в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, а также подтверждено сведениями из ЕГРЮЛ, что юридическое лицо АНО ДО «Василёк» является действующим, зарегистрировано налоговом органе с Дата, осуществляет деятельность по дошкольному образованию и дополнительному образованию детей и взрослых, имеет соответствующую лицензию и Устав, учредителем и директором некоммерческой организации является ФИО3

Дата между АНО ДО «Василёк» (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) заключен договор № на срок до Дата, а также дополнительное соглашение к нему, по условиям которых исполнитель предоставляет заказчику услуги по уходу и присмотру и воспитанию ребенка ФИО1, рожденного Дата, а заказчик оплачивает указанные услуги в размере 120 000 рублей, с ежемесячной оплатой в размере 10 000 рублей, за счет средств МСК Пенсионного фонда России, перечисляемых в срок до Дата (п.п.1.1, 1.2, 5.1, 5.2 договора, п.3.4 дополнительного соглашения).

Согласно сведениям отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от Дата, на основании заявления ФИО2 на расчетный счет АНО ДО «Василёк» Дата перечислены средства МСК в размере 120 000 рублей по договору № от Дата, что подтверждено платежным поручением № от Дата.

Несовершеннолетний ФИО1, рожденный Дата, зачисленный в АНО ДО «Василёк» на основании заявления родителей, посещал данную организацию. Дата мать несовершеннолетнего ФИО2 обратилась с заявлением в АНО ДО «Василёк» о расторжении договора от Дата, возвратом остатка сумм денежных средств на счет Пенсионного фонда РФ по Адрес.

Дата договор на оказание услуг между АНО ДО «Василёк» и ФИО2 в пользу ФИО1 расторгнут, из средств материнского капитала, перечисленный пенсионным органом, были зачтены денежные средства в размере 40 000 рублей за оказанные услуги с марта по июнь ........ года, остаток неиспользованных средств на Дата составил 80 000 рублей, что отражено в справке АНО ДО «Василёк» от Дата. Указанные обстоятельства не оспариваются.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от Дата средства материнского капитала по договору № от Дата на имя ФИО2 в отделение не поступали.

Вместе с тем, п.5.3 договора № от Дата предусмотрена обязанность АНО ДО «Василёк» при расторжении договора вернуть в территориальный орган Пенсионного фонда РФ неиспользованные средства материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Статьей 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор на оказание услуг между АНО ДО «Василёк» и ФИО2 в настоящее время расторгнут по соглашению сторон, несовершеннолетний ребенок, в интересах которого был заключен указанный договор, указанную некоммерческую организацию дошкольного образования не посещает, следовательно оснований для удержания ответчиком неиспользованных денежных средств в размере 80 000 рублей у АНО ДО «Василёк» не имеется, в связи с чем указанная сумма подлежит возврату в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в соответствии с положениями п.13 вышеуказанных Правил.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд, следуя указанным положениям законодательства в сфере государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливает ответчику срок для возврата неиспользованных в рамках заключенного с ФИО2 договора № от Дата денежных средств в размере 80 000 рублей, в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования г.Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Иркутска удовлетворить.

Обязать автономную некоммерческую организацию дошкольного образования «Василек» в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возвратить неиспользованные в рамках заключенного с ФИО2 договора № от Дата денежные средства в размере 80 000 рублей в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Взыскать с автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Василек» государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Иркутск в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен Дата.

Судья Я.В. Островских

........

........

........

........

........