Решение № 2-972/2017 2-972/2017~М-619/2017 М-619/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-972/2017

Дело № 2-972/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Брянск 9 июня 2017 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Махлаевой В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости медицинский стаж, однако ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В связи с изложенным ФИО1 просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска, полагая, что необходимый для назначения пенсии стаж у истца отсутствует.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п. 1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе учреждений указаны больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 30 лет медицинского стажа.

Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья, который был определен ответчиком в размере 29 лет 4 месяца 23 дня.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, включение курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также обучения по специальности являются периодами работ с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, обучение по специальности является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и имеет целью выявить соответствие его профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, сертификатов (удостоверений, свидетельств) о повышении квалификации, лицевых счетов и расчетных листков.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж в том же исчислении, что и работа в период, в который проходило обучение.

Из материалов дела усматривается, что периоды работы истца в МУЗ городской станции скорой медицинской помощи г. Брянска (в настоящее время – ГАУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи») в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной анестезиолого-реанимационной бригады, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен ответчиком в медицинский стаж истца в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные требования закона, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов в льготном исчислении ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения к ответчику за назначением страховой пенсии, превысил 30 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет, с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ