Решение № 2А-378/2018 2А-378/2018~М-326/2018 А-378/2018 М-326/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-378/2018

№ адм. дело №а-378/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы России № по <адрес> (далее – МИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с указанным иском.

Из заявления следует, что на исполнении в Суражском РОСП УФССП по <адрес> в отношении ФИО2 находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании налогов (сборов) пени в общей сумме 42 344 руб. 84 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 добровольно не исполнила требования взыскателя об уплате налогов и пеней в полном объеме. В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданки ФИО2 до полного исполнения ею обязательств по налоговым платежам.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № по <адрес> не явился, предоставил уточнение к административному исковому заявлению согласно которому, исполнительные производства ранее указанные в административном исковом заявлении и два новых исполнительных производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Задолженность по сводному исполнительному производству составляет 48 596,10 руб. Просил суд установить в отношении ФИО2 временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения ей требований МИФНС России № по <адрес> по сводному исполнительному производству №-СД, рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Выполняя эти требования закона, судом ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО2 направлены судебные извещения о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> мин., ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>.

Указанные судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения, так как адресат по извещениям за судебным отправлениями не явился, никак не отреагировав на оставленные ему извещения, что судом расценивается как отказ от получения судебной корреспонденции.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Суражского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Брянской области не явился, о месте, времени и дате судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ посчитал возможным судебное заседание провести в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав заявление и материалы дела, суд установил следующее.

Согласно постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 20.12.2017г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), вынесенных заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, было решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ФИО2

Наличие у ФИО2 задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления Инспекцией требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Судебным приставом-исполнителем Суражского РОСП были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств на основании вышеуказанных постановлений налогового органа. Согласно копии постановления об объединении исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Суражского РОСП УФССП России по <адрес>, исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ФИО1 были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Задолженность ФИО2 перед налоговым органом по сводному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 48 596, 10 руб.

Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), содержащиеся в исполнительных документах, административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Данные обстоятельства суд установил на основании административного искового заявления, материалов дела:

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования №об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ № об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;

- копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка);

- копии требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии с пп.15 ч.1 ст.64 Закона № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации».

В соответствии со ст. ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительных документах. Требования исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок ею не исполнены. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений налогового органа, о прекращении исполнительных производств или об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, то при данных обстоятельствах заявление административного истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, <адрес>, временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по сводному исполнительному производству №-СД.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья