Решение № 2-1133/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-1133/2025

УИД 05RS0046-01-2025-001064-17

Дело № 2- 1133/2025


Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 18 августа 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдурахманова М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой И.Я., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СФР по РД и УСФР по РД в Хасавюртовском районе установить факт работы, признать факт принадлежности сведений о начислении заработной платы в платежных ведомостях, признать право на назначение страховой пенсии по старости и включить стаж работы в специальный педагогический стаж, признать незаконным решение № от 20.01.2025г. УСФР по РД в Хасавюртовском районе об отказе в назначении страховой пенсии и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, с даты первичного обращения за ее назначением, т.е. 26.10.2024года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СФР по РД и УСФР по РД в Хасавюртовском районе установить факт работы, признатьфакт принадлежности сведений о начислении заработной платы в платежных ведомостях, признать право на назначение страховой пенсии по старости и включить стаж работы в специальный педагогический стаж, признать незаконным решение № от 20.01.2025г. УСФР по РД в Хасавюртовском районе об отказе в назначении страховой пенсии и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, с даты первичного обращения за ее назначением, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Требование Истцом мотивированы тем, что заявлением, через Портал «Госсуслуги», за регистрационным № от 26.10.2024г., выплатное дело №, учитывая трудовой и страховой стаж, приложив все необходимые документы, он обратился в Управление СФР РД по Хасавюртовскому району, о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от 20.01.2025г. УСФР РД по Хасавюртовскому району ему отказано в назначении пенсии ввиду того, что для определения права на досрочную страховую пенсию, в связи, с осуществлением педагогической деятельности п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях в РФ» выявлено, что на дату его обращения имеется льготный стаж 23 года 10 месяцев 6 дней, при необходимых 25 лет (согласно изменениям с 01.01.2019г. вступивший в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 19-21 части 1 ст.30 федерального закона 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 мес.(5 лет) в зависимости от года возникновения права).

В расчет страховой пенсии заявителя включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <адрес>;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ВЛ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <адрес>- обычные условия.

Период работы в <адрес> СОШ с 15.08.1995 по 31.12.1998г.г. не принят в расчет, т.к. книга приказов за 1995 год не сохранилась, в платежных ведомостях за этот период отсутствуют имя и отчество, согласно акту проверки № от 15.01.2025г. а основании записей в трудовой книге AT-IX №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.08.1995г., приказом № по Хасавюртовскому РУО от 1.09.1995г., был назначен учителем физической культуры <адрес> основной СШ, до 01.10.2007г. В этот период входит промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998г.г. не принятый в расчет при назначении досрочной страховой пенсии.

Об этом в представленном им, надлежаще заверенном дубликате трудовой книжки (AT-IX №), заполненном 10 сентября 1995г., имеются соответствующие записи с указанием его точных анкетных данных в соответствии с его паспортом.

На основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета на ФИО1 по состоянию на «01» января 2025г., стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) 28 лет 4 месяцев 16 дней.

Установление юридического факта работы, факта принадлежности сведений о начислении заработной платы платежных ведомостях с 15.08.1995 по 31.12.1998гг., ему необходимы для назначения страховой пенсии по старости, иным способом доказать принадлежность ему этих документов не представляется возможным.

Установить факт работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р, зарегистрированного и проживающего: РД, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998гг., в <адрес>

Просит суд признать факт принадлежности сведений о начислении заработной платы в платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998гг. ФИО1; признать за ФИО1, право на назначение страховой пенсии по старости и включить в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998гг., в <адрес>; признать незаконным решение № от 20.01.2025г. УСФР по РД в <адрес>, об отказе ему, ФИО1, в назначении страховой пенсии; обязагь ответчика УСФР по РД в <адрес> назначить ему - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости, с даты его первичного обращения за ее назначением, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель СФР по РД и СФР по РД в Хасавюртовском районе ФИО2 требования ФИО1 не признал, просил в иске отказать и суду пояснил, что ФИО1 обратился в СФР Республики Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от 20.01.2025г. УСФР РД по Хасавюртовскому району Истцу отказано в назначении пенсии ввиду того, что период работы в <адрес> СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998г.г. не принят в расчет, т.к. книга приказов за 1995 год не сохранилась, в платежных ведомостях за этот период отсутствуют имя и отчество, согласно акту проверки № от 15.01.2025г. на основании записей в трудовой книге AT-IX №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.08.1995г., приказом № по Хасавюртовскому РУО от 1.09.1995г., был назначен учителем физической культуры <адрес> основной СШ, до 01.10.2007г. В этот период входит промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998г.г. не принятый в расчет при назначении досрочной страховой пенсии. С учетом указанных обстоятельств, считает, что оснований для удовлетворения требований Истца не имеется.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г. (далее также - Закон N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях"), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 вышеназванного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются :

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами самостоятельно.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами ФИО1 обратился в СФР Республики Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 26.10.2024г. Решением от 20.01.2025 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по указанным представителем ответчика основаниям.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основанием для отказа в назначении Истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности явилось то, что период работы в Кемсиюртовской СОШ с 15.08.1995 по 31.12.1998г.г. не принят в расчет, т.к. книга приказов за 1995 год не сохранилась, в платежных ведомостях за этот период отсутствуют имя и отчество.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как усматривается из трудовой книжки Истца AT-1Х №, она заполнена последовательно, имеется оговорка, что исправлено отчество Зияудинович на основании паспорта №, выданного 29.10.2001 г. Хасавюртовским РОВД РД. Оговорка надлежащим образом заверена, других каких либо исправлений, потёртостей трудовая книжка не содержит.

Согласно акту проверки за № от 15.01.2025г. на основании записей в трудовой книге AT-IX №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.08.1995г., приказом № по Хасавюртовскому РУО от 1.09.1995г., был назначен учителем физической культуры <адрес> основной СШ, до 01.10.2007г. В этот период входит промежуток времени с 15.08.1995 по 31.12.1998г.г. не принятый в расчет при назначении досрочной страховой пенсии.

Суд не может согласиться с указанными доводами Ответчика и считает, что несохранность книги приказов не должно влиять на пенсионные права Истца.

Основанием для отказа в назначении Истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, Ответчик также указывает на то, что в платежных ведомостях за этот период отсутствуют имя и отчество Истца.

Согласно Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ.№н, представленные в пенсионный орган документы должны соответствовать документу, удостоверяющему личность.

Согласно п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 82 21 №, выданного МВД по Республике Дагестан 22.11.2021 года усматривается, что полными и правильными данными Истца являются: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ДАССР.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 суду пояснили, что они работают учителями в Кемсиюртовской СОШ и, что ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ работает в указанном общеобразовательном учреждении. Начинал он работать учителем физической культуры, в настоящее время работает директором школы. Другие педагоги с данными как у Истца, у них не работали.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела, письменными доказательствами, имеющимися в распоряжении суда, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными, у суда не имеется. Доказательств какой-либо заинтересованности данных свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

В силу требований ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что требования ФИО1 признать факт принадлежности сведений о начислении заработной платы в платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998гг. ФИО1;признать за ФИО1, право на назначение страховой пенсии по старости и включить в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998гг., в <адрес> СОШ; признать незаконным решение № от 20.01.2025г. УСФР по РД в <адрес>, об отказе ФИО1, в назначении страховой пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При установленных обстоятельствах требование Истца обязать Отделение СФР по РД назначить обязать Ответчика назначить страховую пенсию по старости, первоначального обращения, т.е. с 26.10.2024 года также обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по РД об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости от 20.01.2025 г.№.

Установить факт работы ФИО1 в МКОУ «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по РД включить в страховой стаж истца ФИО1 период его работы в МКОУ «<адрес> в должности учителя физкультуры с 15 августа 1995 года по 31 декабря 1998 года и назначить страховую пенсию по старости, с даты первоначального обращения, т.е. с 26.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Председательствующий М.М.Абдурахманов