Решение № 2А-1963/2019 2А-1963/2019~М-1847/2019 М-1847/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-1963/2019

УИД № 24RS0040-01-2019-002273-17 Дело № 2а-1963/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В., с участием помощника прокурора Батралиева Р.Ш., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился с административным иском к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений при административном надзоре, указав в обоснование, что 30.01.2012 ФИО2 осужден приговором Норильского городского суда Красноярского края, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 12.04.2012 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ст.ст. 70,79 УК РФ к 2 годам 11 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.12.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 14.11.2014 решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 10.01.2019 дважды по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Решением Норильского городского суда от 07.03.2019 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 26.03.2019 ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа. Штраф в настоящее время не оплачен. Административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г.Норильска.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования, указанные в административном исковом заявлении, поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учетом того, что явка административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив доводы представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2012 ФИО2 осужден приговором Норильского городского суда Красноярского края (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 12.04.2012 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ст.ст. 70,79 УК РФ к 2 годам 11 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.11.2014 решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

29.12.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Норильского городского суда от 07.03.2019 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной статьи установление судом указанного административного ограничения является обязательным.

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, 27.03.2019 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов, постановления вступили в законную силу 09.04.2019.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что административный ответчик дважды в течение одного года совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

В этой связи, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенных ФИО2 административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения установленных в его отношении административных ограничений, обязав его являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора, что будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный истец, заявляя требования об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, данные требования никак не мотивировал. В материалах дела не содержится каких-либо доказательств, обосновывающих данное требование, не сообщено их и представителем административного истца в судебном заседании.

Учитывая, что ФИО2 имеет место жительства, материалы дела не содержат сведений о том, что он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (преступлений) за пределами г.Норильска, суд не находит оснований для установления такого вида административного ограничения, как запрет выезда за пределы территории города Норильска Красноярского края является необязательным, в связи с чем заявленные административным истцом требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, ст.4,6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, обязав его являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 17.06.2019