Постановление № 5-2014/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-2014/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21.08.2017 года г. Раменское М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Уварова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении А. С. (AZIMI SAFIULLAH), <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики <...>, гражданина <...>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, имеющего среднее образование, женатого, на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 13 часов 30 минут, в ходе осуществления приема граждан в здании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул. <адрес>, был выявлен гражданин <...> ФИО2 , который <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, имея многократную обыкновенную визу сроком действия до <дата> с целью визита «деловая» и временно пребывал до окончания срока действия выданной ему визы, по истечении которого, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации в нарушении требований п. 1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения А. С. признал полностью и показала, что <дата>, действительно прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, требующем получения визы, имея многократную обыкновенную визу сроком действия до <дата>, где временно пребывал до окончания срока действия выданной ему визы. За время пребывания на территории РФ новую визу не оформил, трудовых договоров не заключал разрешение на роботу не оформлял, и по истечении законного срока пребывания на территории РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации по причине невозможности возвращения на родину в <...> из за отсутствия в стране исхода близких родственников.

Кроме личного признания А. С., его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, а также другими материалами дела.

Согласно требованиям п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из требований п. 4 ст. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 335"Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" установлено, что виза является разрешением на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранного гражданина в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда иностранному гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как установлено судом А. С. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, имея многократную обыкновенную визу с целью визита «деловая», сроком действия до 13.07.2017 года, где временно пребывал до окончания срока действия выданной ему визы. За время пребывания на территории Российской Федерации, новую визу не оформлял, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" не подавал, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключал, высококвалифицированным специалистом не является, однако, по истечении срока действия визы, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ уклонился от выезда из Российской Федерации..

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина А. С. установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ – по признаку нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершённое в городе Федерального значения в Московской области Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание А. С. своей вины, раскаяние в содеянном.

Как следует из объяснений А. С. MERGEFIELD отчество, он состоит в <...> с ФИО1 которая является гражданкой Российской Федерации. Из копии свидетельства о заключении брака и паспорта гражданки Российской Федерации, следует, что А. С. и гражданка Российской Федерации ФИО1 Е.О. уроженка <адрес>, <дата> заключили брак.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях защиты семьи А. С. с гражданкой Российской Федерации ФИО1 Е.О., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8 ч.3.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата>, ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций <дата>, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (AZIMI SAFIULLAH) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки Сумма штрафа должна быть внесена в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ГУ Банка России по ЦФО), ИНН: <***>, КПП: 770301001, ОКТМО: 46648101, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, Р/с <***>, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: