Решение № 2-2998/2024 2-2998/2024~М-2412/2024 М-2412/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-2998/2024

Дело № 2-2998/2024

УИД 69RS0036-01-2024-006535-75


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Шакурова А.В.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Заволжского района в городе Твери, Администрации города Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд к Администрации Заволжского района в городе Твери, Администрации города Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: г<адрес>

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с МКУ города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» договор социального найма жилого помещения №№. Согласно договору истцу было предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес> Истец обратился к ответчику с заявлением от 30.08.2023 о передаче в индивидуальную собственность занимаемую им квартиру по указанному адресу с приложением необходимых документов для приватизации. В ответ на обращение Администрацией Заволжского района города Твери от 20.11.2023 в приватизации указанного жилого помещения было отказано. ФИО1 было разъяснено, что в представленных копиях документов отсутствуют сведения о месте регистрации ФИО1 по месту жительства в период с 27.07.1991 по 29.09.1995, а также сведения, подтверждающие, что право на приватизацию жилого помещения в указанный период не было им использовано. Представителем истца ФИО2 были сделаны запросы в Администрацию Заволжского района города Твери, Администрацию Пролетарского района города Твери, Администрацию Муниципального образования города Кедровый Томской области о предоставлении справок о неучастии в приватизации по прежним адресам мест жительства. В период до 16.10.1991 истец проживал в <...>. Согласно справке Администрации города Кедрового от 18.06.2024 № № право приватизации жилого помещения на территории муниципального образования «Город Кедровый» ФИО1 не использовано. Факт места проживания до 16.10.1991 также подтверждается карточкой прописки по форме №16 к п. 52 Инструкции, из которой следует, что ФИО1 прибыл по адресу: г. <адрес>. с адреса: <адрес> 16.10.1991. Из справки паспортного стола от 18.10.2023 следует, что ФИО1 с 29.05.1995 прибыл с адреса: г. <адрес> на адрес: <адрес>, а впоследствии, с 22.12.2022 убыл по адресу: <адрес>. Согласно справке Администрации Пролетарского района города Твери от 13.06.2024 № № ФИО1 не участвовал в приватизации жилого помещения по месту жительства по адресу: <адрес> Согласно справке Администрации Заволжского района города Твери от 05.06.2024 ФИО1 не участвовал в приватизации жилых помещений по месту жительства по адресам: <адрес> и <адрес> Таким образом, документально неподтвержденным периодом остается период с 27.07.1991 по 16.10.1991. При этом, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.08.2024 о правах ФИО1 на объекты недвижимости на праве собственности на территории Российской Федерации за период с 01.01.1991 по 01.08.2024 зарегистрированные права на объекты недвижимости отсутствуют. Квартира по адресу: <адрес> находится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Твери на объект (объекты) недвижимого имущества по состоянию на 01.09.2023. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Таким образом, с 16.10.1991 ФИО1 постоянно проживает на территории Российской Федерации в г. Твери.

Определением от 15.10.2024, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации Заволжского района в городе Твери, Администрации города Твери, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьями 6, 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 2.1 Решения Тверской городской Думы от 24.04.2003 № 38 «О внесении изменений и дополнений в решение Тверской городской Думы № 134 от 28 сентября 1999 года «О Положении о приватизации жилищного фонда г. Твери» основанием для оформления договора на передачу жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы.

Согласно п. 2.6.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утвержденного Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2012 г. № 327 для получения муниципальной услуги лица, указанные в подразделе 1.2 настоящего административного регламента, подают заявление по форме, утвержденной Постановлением Главы администрации города Твери от 11.06.2003 N 1563 или Постановлением Главы администрации города Твери от 25.08.2006 N 3261 (далее - заявление). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются гражданином одним из следующих способов: лично; в случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении договора его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании доверенности, оформленной надлежащим образом в соответствии законодательством Российской Федерации; почтовым отправлением в адрес администрации района в городе Твери (Заволжского, Московского, Пролетарского, Центрального); в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. В заявлении указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) всех членов семьи, в том числе временно отсутствующих, но имеющих право пользования жилым помещением на условиях социального найма, документы, удостоверяющие личности заявителя и членов семьи, даты рождения и регистрации по данному месту жительства. Заявление подписывается всеми имеющими право на приватизацию данного жилого помещения совершеннолетними лицами и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Заверение подлинности подписей на заявлении осуществляется начальником отдела по работе с нанимателями и управляющими компаниями муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом».

В силу п. 2.6.2 настоящего Административного регламента с заявлением заявитель (представитель заявителя) представляет:

1) документы, удостоверяющие личность всех имеющих право на приватизацию данного жилого помещения граждан, подтверждающие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

2) свидетельство опекуна (попечителя) в случае участия в приватизации несовершеннолетних граждан;

3) нотариально оформленную доверенность, если договор на передачу жилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицом гражданина (нотариально заверенная копия доверенности);

4) информацию, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилого помещения не было использовано, - при изменении места жительства в городе Твери после 1 февраля 1992 года, в случае переезда из другого населенного пункта - после 27 июля 1991 года - информацию о месте и периоде проживания;

5) заключение органов опеки и попечительства о возможности приватизации жилого помещения без участия несовершеннолетних - при снятии несовершеннолетних с регистрационного учета по приватизируемому жилому помещению.

В соответствии с п. 2.7.1 указанного Административного регламента решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимается в случае: представления неполного комплекта документов; несоответствия представленного заявления и (или) документов требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.3, 2.6.4 и 2.6.5 настоящего административного регламента; отсутствия у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги; если в порядке, установленном законодательством, не подтверждена подлинность электронного документа, направленного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг; заявление о предоставлении муниципальной услуги подано в орган местного самоуправления, в полномочия которого не входит предоставление муниципальной услуги; неполного заполнения обязательных полей в форме заявления о предоставлении муниципальной услуги; представленные документы утратили силу на момент обращения за муниципальной услугой (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги указанным лицом); представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления муниципальной услуги.

В силу п. 2.7.3 данного Административного регламента после устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРН, выписке из реестра муниципальной собственности квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Тверь.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 по типовому договору социального найма жилого помещения № № от 21.12.2022. Истец ФИО1 зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства с 22.12.2022.

Истец обратился 30.08.2023 в администрацию Заволжского района в г. Твери с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако в приватизации данного жилого помещения истцу 20.11.2023 было отказано ввиду отсутствия сведений о его месте регистрации по месту жительства в период с 27.07.1991 по 29.09.1995, а также сведений, подтверждающих, что право на приватизацию жилого помещения в указанный период им не было реализовано.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Твери ФИО1 с 29.09.1995 до 22.12.2022 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С 22.12.2022 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Сведений о его регистрации до 29.09.1995 не имеется.

Из справки паспортного стола от 18.10.2023 следует, что ФИО1 на адрес: <адрес> прибыл с 29.09.1995 с адреса: <адрес>.

Согласно карточки паспортного стола ФИО1 был прописан 16.10.1991 по адресу: <адрес>, прибыл на указанный адрес с адреса: <адрес> 16.10.1991, выписан 17.04.1992, выбыл в Пролетарский район.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, в спорный период с 08.10.1991 по 09.04.1992, с 28.07.1992 по 29.09.1992, с 30.11.1992 по 26.01.1993, с 29.03.1993 по 01.06.1994, с 01.02.1995 по 27.07.1995, с 01.08.1995 по 01.11.1996, истец работал в г. Твери.

Согласно ответу Администрации Заволжского района в городе Твери от 05.06.2024 на запрос представителя истца договоры передачи жилых помещений в собственность граждан по адресу: <адрес> администрацией района не заключались.

В соответствии с ответом Администрации Пролетарского района в городе Твери от 13.06.2024 на запрос истца в администрации района отсутствуют сведения о приватизации жилой площади по адресу: г<адрес>

Согласно справке Администрации города Кедрового от 18.06.2024 № № право приватизации жилого помещения на территории муниципального образования «Город Кедровый» ФИО1 не использовано.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения о принадлежности ФИО1 недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

С учетом доводов истца и имеющихся сведений, оснований полагать, что ФИО1 не проживал в течение всего спорного периода на территории г. Твери не имеется.

Из представленных доказательств усматривается, что доводы истца о его неучастии в приватизации после 27.07.1991 года ничем не опровергнуты, подтверждаются собранными по делу доказательствами, следовательно, суд приходит к выводу о доказанности факта неиспользования ФИО1 права на приватизацию в период с 27.07.1991 по 29.09.1995.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма, то есть на законных основаниях. Других лиц, имеющих равное с истцом право пользования спорной квартирой, судом не установлено.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истец ФИО1 пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма и по смыслу закона, учитывая основания возникновения его права в отношении спорной квартиры, приобрел право требовать передачи занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом он ранее не участвовал в приватизации занимаемых жилых помещений, иные жилые помещения, переданные в порядке приватизации, истцу на праве собственности не принадлежат, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Признавая за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд полагает, что отсутствие документального подтверждения сведений о регистрации по месту жительства в период с 27.07.1991 по 29.09.1995 не является достаточным основанием для отказа в приватизации, поскольку из представленных документов следует, что ФИО1 ранее не приватизировал иные жилые помещения, проживал и работал на территории г. Твери большую часть указанного периода времени.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 2, 7, 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда РФ», проанализировав и дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шакуров

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2024 года.

Председательствующий А.В. Шакуров