Решение № 2А-226/2017 2А-226/2017~М-147/2017 А-226/2017 М-147/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2А-226/2017

Дело №а-226/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» февраля 2017г. р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего судьиСоломенцевой Е.А.при секретаре Кожевниковой Е.В.с участием:

помощника прокурора Среднеахтубинского района Куртукова А.В.,

представителя административного истца - инспектора направления по организации и осуществлению административного надзора ОУУП России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области З.,

административного ответчикаФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врионачальника отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО2 к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Среднеахтубинскому району Волгоградской областив лице врио начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлении о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование административного иска указал, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и соответственно административные ограничения, нарушает порядок соблюдения административного надзора, а именно неоднократно в период ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие наобщественный порядок, общественную безопасность, против порядка управления, не работает.Указанное свидетельствует о том, что на путь исправления ФИО3 не встал, нуждается в усилении за ним контроля и профилактических мер воздействияотдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области,просит продлить административный надзор поднадзорному лицу ФИО1на срок 6 месяцев и внести дополнения в ранее установленные административные ограничения, обязав его являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО4 требования о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 поддержала, указав, что имеются все предусмотренные законом основания, поскольку в течение года поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности, выводов для себя не делает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласился, не отрицал факты его привлечения к административной ответственности. Также пояснил, что на диспансерном учете по состоянию здоровья не состоит.

Прокурор Куртуков А.В. административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении:... лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре », в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки надзорного лица на учет в орган внутренних дел, либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В судебном заседании установлено, что приговором Краснослободского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.166 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к5 годам 11 месяцамлишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГг.г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, на основании постановления Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 1 год 10 месяцев 04 дня.

Решением Краснослободского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. по заявлению врио начальника отдела МВД России по Среднеахтубинскомурайону Волгоградской области ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года, при этом ему установлены следующие ограничения: запрещено посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по адресу: <адрес> 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей, запрещен выезд за территорию Волгоградской области, без согласования контролирующего органа, возложены обязанности являться два раза в месяц в отдел МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области для регистрации, запрещено посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В отделе МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области было заведено дело административного надзора №г. от ДД.ММ.ГГГГ.

С порядком исполнения административных ограничений, с правами поднадзорного лица ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушение общественного порядка, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на пять суток;

-ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на пять суток;

-ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ 30 часов;

-ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ 30 часов;

-ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ч.3 с.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ 30 часов;

-ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в виде 500 рублей;

-ДД.ММ.ГГГГг. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 10 суток.

Таким образом суд считает, что ФИО1не встал на путь исправления, поскольку в течение одного года допустил совершение ряда административных правонарушений против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к употреблению алкогольных напитков, игнорирует предъявляемые к нему требования закона, следовательно, установленные в отношении него меры являются недостаточными и требуется усиление контроля заего поведением и исправлением.

По месту проживания ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд принимает во внимание данные о личности поднадзорного лица, не имеющего постоянного места работы, отрицательно характеризующегося по месту жительства, не имеющего медицинских противопоказаний к установлению какого-либо из видов административных ограничений.

С учетом изложенного, в связи с совершением ФИО1 в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела МВД России по СреднеахтубинскомурайонуВолгоградскойобластио продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врионачальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> р.<адрес> на срок 6 (шесть) месяцев.

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1ввиде обязательной явки в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течении десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Решение изготовлено в совещательной комнате 15 февраля2017 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна:

Судья: Е.А. Соломенцева

Секретарь: О.О. Татаринова