Решение № 2А-348/2025 2А-348/2025~М-253/2025 М-253/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2А-348/2025

Производство №2а-348/2025

Дело (УИД) 60RS0005-01-2025-000485-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при ведении протокола помощником ФИО1, с участием административного истца – помощника прокурора Куньинского района Спасовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить контейнерную площадку,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить контейнерную площадку.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки выявлено, что на территории городского поселения «Кунья» на <адрес> не оборудовано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающее требованиям СанПиН 2.1.3684-21, что является нарушением действующего законодательства и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Спасова А.Г. административный иск поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Администрация городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, в заявлении указано на признание исковых требований.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика, Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (пункт 1 статьи 8 Закона №89-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было получено подтверждение того, что санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию места накопления твердых коммунальных отходов на <адрес> в <адрес> между домами №2 и 4 не соблюдаются органом местного самоуправления – Администрацией городского поселения, а именно – не оборудовано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающие требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

В связи с тем, что бездействие Администрации городского поселения «Кунья» противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.

Срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права неопределенного круга лиц, указанный в административном исковом заявлении прокурором, равный шести месяцам, является обоснованным с учетом особенностей финансирования реализуемых органом местного самоуправления задач.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить контейнерную площадку удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по созданию и обустройству контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов между домами №2 и 4 по <адрес> в <адрес>.

Возложить на Администрацию городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу принять решение о создании и выполнить работы по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов между домами №2 и 4 по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме составлено 08.07.2025

Судья Кузьмин Н.Ю.

Копия верна:

Судья Кузьмин Н.Ю.