Решение № 2А-614/2018 2А-614/2018~М-737/2018 А-614/2018 М-737/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-614/2018

Дело №а-614/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов Курской области «19» октября 2018 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Иванниковой О.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Сергеевой Н.В.,

представителя административного ответчика - ФИО1, действующей на основании доверенности № 8446 от 09.01.2018 года,

при секретаре - Мосоловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Курчатовского района Курской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить необходимые действия для постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности автомобильных дорог общего пользования местного значения Курчатовского района Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовская межрайонная прокуратура <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнений) к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершения необходимых действий для постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что государственная регистрация права муниципальной собственности не произведена в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>.

Представитель административного истца - помощник Курчатовского межрайонного прокурора Сергеева Н.В. в судебном заседании уточненные требования поддержала и суду пояснила, что до настоящего времени право собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения <адрес> за муниципальным образованием <адрес> не зарегистрировано, что нарушает принципы действующего законодательства.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора признала частично и суду пояснила следующее. Требования Курчатовского межрайонного прокурора в части регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги: по <адрес> протяженностью - 1,4 км, по <адрес>, протяженностью - 8 км., по д. Мосолово, протяженностью - 3 км, по д. Гупово, протяженностью - 2 км, к <адрес>, протяженностью - 2 км, по <адрес>, протяженностью - 1,2 км, к СНТ «Энергетик», протяженностью - 2,5 км, по <адрес>, протяженностью - 2 км, к д. Плаксино, протяженностью - 2,5 км, по д. Плаксино, протяженностью - 1,2 км, признала, поскольку указанные автомобильные дороги имеют асфальтовое покрытие.

Автомобильная дорога к д. <адрес>, протяженностью - 8 км проходит по земельному участку, находящемуся в собственности муниципального района «<адрес>» <адрес>, в отношении которого постановлением <адрес> № от 23.05.2018г. установлен сервитут, в целях использования для строительства и размещения временной землевозной дороги, площадью 120 780 кв.м., на срок с 16.06.2018г. по 15.06.2023г.

Требования Курчатовского межрайонного прокурора в остальной части оформления права муниципальной собственности на дороги общего пользования местного значения <адрес>: по д. Лукашевка, протяженностью - 1,5 км, по <адрес>, протяженностью - 1,2 км, по д. Любицкое, протяженностью - 3,6 км, по д. Кожля, протяженностью - 3 км, по <адрес>, протяженностью - 0,1 км, по <адрес>, протяженностью - 0,1км, по д. Благодатное, протяженностью - 2 км, по <адрес>, протяженностью - 0,9 км, по д. Сопеловка, протяженность. - 3,2 км, к д. Солдатское, протяженностью - 0,8 км, по д. Бородино, протяженностью - 1,7 км, по д. Павловка, протяженностью - 2,2 км, по д. Новосергеевка, протяженностью - 12,3 км, по д. Анино-Гусиновка, протяженностью - 1,9 км, по д. Рязаново, протяженностью - 3,3 км, по <адрес>, протяженностью - 3 км, по д. Болваново, протяженностью - 4 км, по д. Верхнее Сосково, протяженностью - 2 км, к д. Дарница, протяженностью - 1,7 км, по д. Дарница, протяженностью - 1,2 км, по д. Дурнево, протяженностью - 0,5 км, по д. Жмакино, протяженностью - 0,7 км, по д. Журавинка, протяженностью - 0,8 км, по д. Запрутье, протяженностью - 1,5 км, по д. Мармыжи, протяженностью - 3 км, по д. Мухино, протяженностью - 2,5 км, по д. Нижнее Сосково, протяженностью - 2 км, по д. Николаевка, протяженностью - 2,5 км, по д. Рогово, протяженностью - З км, по д. Русаново, протяженностью - 0,4 км, к д. Соглаево, протяженностью - 4 км, к д. Троицкое, протяженностью - 2 км, к д. Чечевизня, протяженностью - 7 км, по д. Ширково, протяженностью - 1 км, не признала, поскольку указанные дороги являются грунтово-щебеночными проездами. Они внесены в перечень дорог, поскольку в зимнее время выделяются денежные средства для уборки снега с целью проезда по ним к населенным пунктам <адрес> и по их территории. Грунтовые дороги не являются сооружениями, перемещение которых причинит несоразмерный их назначению ущерб, то есть не обладают признаками, указанными в ст.130 ГК РФ, и права на такие объекты государственной регистрации не подлежат.

Суд, выслушав доводы участников процесса, оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; и др.

Согласно ст.3 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как следует из ст.21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, являющимися владельцами автомобильных дорог.

Ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 - 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе муниципальные образования и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.14 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Таким образом, для подтверждения существования объекта недвижимости (автомобильной дороги) с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, необходима государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательства о безопасности дорожного движения (л.д. 13-15).

Перечень наименований автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 68-75).

Проведенной проверкой установлено, что государственная регистрация права муниципальной собственности не произведена в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> на объекты: автомобильная дорога 38 221 ОП МР 012 по д. Лукашевка, протяженностью - 1,5 км, автомобильная дорога 38 221 ОП МР013 по <адрес>, протяженность. - 1,2км, автомобильная дорога 38 221 ОП МР 016 по <адрес>, протяженностью 1,4 км, автодорога 38 221 ОПМР 026 по д. Любицкое, протяженностью 3,6 км, автомобильная дорога 38 221ОПМР 033 к д. Кожля, протяженностью 8 км, автомобильная дорога 38 221 ОП МР 034 по д. Кожля, протяженностью - 3 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 035 по <адрес>, протяженностью 8 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 036 по д. Мосолово, протяженностью 3 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 037 по д.Гупово, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 038 к <адрес>, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 039 по <адрес>, протяженностью 1,2 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 040 по <адрес>, протяженностью 0,1 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 041 по <адрес>, протяженностью 0,1км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 042 к СНТ «Энергетик», протяженностью 2,5 км, автомобильная дорога 38 221 ОП МР 045 по д. Благодатное, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП МР 046 по <адрес>, протяженностью 0,9км, автомобильная дорога 38 221 ОП МР 047 по д. Сопеловка, протяженностью 3,2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП МР 048к д. Солдатское, протяженностью 0, 8км, автомобильная дорога 38 221 ОП МР 049 по д. Бородино, протяженностью 1,7 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 050 по д. Павловка, протяженностью 2,2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 051 по д. Новосергеевка, протяженностью 12,3 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 052 по д. Анино-Гусиновка, протяженностью 1,9 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 053 по д. Рязаново, протяженностью 3,3 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 054 по <адрес>, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 055 по <адрес>, протяженностью 3 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 056 по д. Болваново, протяженностью 4 км., автомобильная дорога 38 221 ОП MP 057 по д. Верхнее Сосково, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 058 к д. Дарница, протяженностью 1,7 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 059 по д. Дарница, протяженностью 1,2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 060 по д. Дурнево, протяженностью 0,5 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР061 по д. Жмакино, протяженностью 0,7 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 062 по д. Журавинка, протяженностью 0,8 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР063 по д. Запрутье, протяженностью 1,5 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 064 по д. Мармыжи, протяженностью 3 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 065 по д. Мухино, протяженностью 2,5 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 066 по д. Нижнее Сосково, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 067 по д. Николаевка, протяженностью 2,5км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 068 к д. Плаксино, протяженностью 2,5 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 069 по д. Плаксино, протяженностью 1,2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 070 по д. Рогово, протяженность 3 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 071 по д. Русаново, протяженностью 0,4км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 072 к д. Соглаево, протяженностью 4 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 073 к д. Троицкое, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 074 к д. Чечевизня, протяженностью 7 км, автомобильная дорога 38 221 ОП MP 075 по д. Ширково, протяженностью 1 км.

Согласно постановления администрации <адрес> № от 23.05.2018г. на земельный участок с кадастровым номером 46:12:000000:520, расположенный по адресу: <адрес>, Макаровский сельсовет, <адрес>, д.Кожля, находящийся в собственности муниципального образования «<адрес>» <адрес>, на котором расположена автомобильная дорога к д. <адрес>, протяженностью 8 км, установлен сервитут, в целях использования для строительства и размещения временной землевозной дороги, площадью 120 780 кв.м., на срок с 16.06.2018г. по 15.06.2023г., в связи со строительством Курской АЭС-2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Административным ответчиком не приведено доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении недвижимого имущества: автомобильные дороги по <адрес> протяженностью - 1,4 км, по <адрес>, протяженностью - 8км., по д. Мосолово, протяженностью - 3 км, по д. Гупово, протяженностью - 2 км, к <адрес>, протяженностью - 2 км, по <адрес>, протяженностью - 1,2 м, к СНТ «Энергетик», протяженностью - 2,5 км, по <адрес> - 2 км, к д. Плаксино, протяженностью - 2,5 км, по д. Плаксино, протяженностью - 1,2 м, принимались меры по регистрации права собственности. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку в отношении данных объектов недвижимости работы по оформлению технической документации и постановке на кадастровый учет администрацией <адрес> не проводились, это свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика по выполнению обязанности по оформлению в собственность и регистрации права собственности на эти объекты недвижимости.

Дороги: по д. Лукашевка, протяженностью -1,5 км, по <адрес>, протяженностью - 1,2 км, по д. Любицкое, протяженностью - 3,6 км, по д. Кожля, протяженностью - 3 км, по <адрес>, протяженностью - 0,1 км, по <адрес>, протяженностью - 0,1 км, по д. Благодатное, протяженностью - 2 км, по <адрес>, протяженностью - 0,9 км, по д. Сопеловка, протяженность. - 3,2 км, к д. Солдатское, протяженностью - 0,8 км, по д. Бородино, протяженностью - 1,7 км, по д. Павловка, протяженностью - 2,2 км, по д. Новосергеевка, протяженностью - 12,3 км, по д. Анино-Гусиновка, протяженностью - 1,9 км, по д. Рязаново, протяженностью - 3,3 км, по <адрес>, протяженностью - 3 км, по д. Болваново, протяженностью - 4 км, по д. Верхнее Сосково, протяженностью - 2 км, к д. Дарница, протяженностью - 1,7 км, по д. Дарница, протяженностью - 1,2 км, по д. Дурнево, протяженностью - 0,5 км, по д. Жмакино, протяженностью - 0,7 км, по д. Журавинка, протяженностью - 0,8 км, по д. Запрутье, протяженностью - 1,5 км, по д. Мармыжи, протяженностью - 3 км, по д. Мухино, протяженностью - 2,5 км, по д. Нижнее Сосково, протяженностью - 2 км, по д. Николаевка, протяженностью - 2,5 км, по д. Рогово, протяженностью - 3 км, по д. Русаново, протяженностью - 0,4 км, к д. Соглаево, протяженностью - 4 км, к д. Троицкое, протяженностью - 2 км, к д. Чечевизня, протяженностью - 7 км, по д. Ширково, протяженностью - 1 км, имеют грунтово-щебеночное покрытие и не имеют конструктивных элементов (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожных сооружений, т.е. не отвечают требованиям, предъявляемым к автомобильным дорогам.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия администрации <адрес> и возложении на административного ответчика обязанности совершения необходимых действий для постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, следующих объектов: автомобильная дорога 38 221 ОП МР 016 по <адрес>, протяженностью - 1,4 км, автомобильная дорога 38 221ОПМР 033 к д. Кожля, протяженностью 8 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 036 по д. Мосолово, протяженностью 3 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 037 по д.Гупово, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 038 к <адрес>, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 039 по <адрес>, протяженностью 1,2 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 042 к СНТ «Энергетик», протяженностью 2,5 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 054 по <адрес>, протяженностью 2 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 068 к д. Плаксино, протяженностью 2,5 км, автомобильная дорога 38 221 ОПМР 069 по д. Плаксино, протяженностью 1,2 км, в остальной части требований суд считает необходимым отказать.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд считает необходимым установить срок устранения выявленных нарушений - в течении шести месяцев. Данный срок отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Ссылка на отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на исполнение возлагаемого судом обязательства правового значения для рассматриваемого спора не имеет и само по себе не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей.

Кроме того, административный ответчик вправе в порядке ст.358 КАС РФ поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить необходимые действия для постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>

Обязать администрацию <адрес> в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить необходимые действия для постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>:

1. Автомобильная дорога 38 221 ОП МР 016 по <адрес>, протяженностью - 1,4 км;

2. Автомобильная дорога 38 221ОПМР 033 к д. Кожля, протяженностью - 8 км;

3. Автомобильная дорога 38 221 ОПМР 036 по д. Мосолово, протяженностью - 3 км;

4. Автомобильная дорога 38 221 ОПМР 037 по д.Гупово, протяженностью - 2 км;

5. Автомобильная дорога 38 221 ОПМР 038 к <адрес>, протяженностью - 2 км;

6. Автомобильная дорога 38 221 ОПМР 039 по <адрес>, протяженностью -1,2 км;

7. Автомобильная дорога 38 221 ОПМР 042 к СНТ «Энергетик», протяженностью - 2,5 км;

8. Автомобильная дорога 38 221 ОПМР 054 по <адрес>, протяженностью- 2 км;

9. Автомобильная дорога 38 221 ОПМР 068 к д. Плаксино, протяженностью 2,5 км;

10. Автомобильная дорога 38 221 ОПМР 069 по д. Плаксино, протяженностью - 1,2 км.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Н. Иванникова