Решение № 2А-3136/2021 2А-3136/2021~М-2226/2021 М-2226/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3136/2021

Дело № 2а-3136/2021

25RS0001-01-2021-003497-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре Д.И. Новосёловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока, заинтересованное лицо – ФИО1, к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

представитель администрации г.Владивостока обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию г.Владивостока поступило коллективное обращение жильцов дома, расположенного по адресу <адрес>, о систематическом нарушении их прав и законных интересов со стороны гражданина, проживающего в <адрес> в <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.11.2020 № КУВИ-002/2020-42844970, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока были предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Ответчику были направлены уведомления от 02.12.2020 № 42556-ог, от 17.12.2020 № 42556-ог о проведении проверки исполнения требований по использованию жилого помещения. Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от 16.12.2020, от 19.01.2021 доступ в жилое помещение предоставлен не был. В связи с непредоставлением доступа в жилое помещение для осмотра, администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства. Просит обязать ФИО2 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра вышеуказанного помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства.

Определением суда от 20.07.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1

Представитель администрации г.Владивостока, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в административном иске доводам и основаниям. Дополнительно пояснила, что 05.07.2021 повторно, заказным почтовым отправлением, административному ответчику было направлено уведомление о проведении проверки соблюдения правил пользования жилым помещением. Кроме того, 05.07.2021 специалистами управления был осуществлен телефонный звонок, в ходе которого ФИО2 пояснил, что доступ в жилое помещение предоставит только на основании решения суда.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчика и заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания, явка которых не была признана судом обязательной, с учетом положений ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования администрации г.Владивостока подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно Выписки из ЕГРН от 26.11.2020 ФИО2 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

12.11.2020 в прокуратуру Ленинского района г.Владивостока поступило коллективное обращение жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>, о систематическом нарушении их прав и законных интересов ФИО2, проживающим в <адрес> в <адрес>, из которого следует, что жилое помещение надлежащим образом не содержится, чем нарушаются права жильцов на благоприятные условия проживания в указанном доме, которое было перенаправлено в администрацию г.Владивостока и 25.11.2020 поступило в Управление по работе с обращениями граждан администрации г.Владивостока, что подтверждается заявлением от 11.11.2020, а также сопроводительным письмом прокуратуры Ленинского района г.Владивостока.

02.12.2020 ФИО1 обратилась в администрацию г.Владивостока с заявлением, в котором просила принять меры к собственнику квартиры по адресу: <адрес>23, расположенной над ее квартирой, т.к. ее квартиру постоянно на протяжении длительного времени заливает из вышерасположенной квартиры.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время.

02.12.2020, 17.12.2020 Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока в адрес административного ответчика были направлены уведомления о необходимости обеспечения доступа в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки соблюдения правил пользования жилым помещением, однако, на данные уведомления административный ответчик не отреагировал, доступ в жилое помещение не предоставил, что подтверждается уведомлениями о проведении проверки от 02.12.2020, 17.12.2020; копией журнала регистрации отправляемых документов Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока за 2020, а также актами от 16.12.2020, 19.01.2021.

05.07.2021 Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока в адрес административного ответчика было направлено уведомление о необходимости обеспечения доступа в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки соблюдения Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлением о проведении проверки № 42556-ог от 05.07.2021, копией кассового чека от 05.07.2021.

Кроме того, согласно акта от 05.07.2020, специалистом Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока 05.07.2020 по телефону, указанному ФИО2 в ходатайстве от 08.06.2021, был осуществлен телефонный звонок, в ходе которого ФИО2 пояснил, что доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставит только на основании решения суда, что подтверждается Актом от 05.07.2021.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленными административным истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны ФИО2 – собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г <адрес>, чинятся препятствия специалистам администрации г.Владивостока для доступа в жилое помещение с целью его обследования в порядке реализации обязанностей административного истца, как контролирующего органа.

Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов иных жителей <адрес> в <адрес> могут быть установлены только по результатам осмотра жилого помещения ответчика, позволяющего оценить его состояние, при этом нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г.Владивостока на осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и обязанность собственников обеспечить доступ представителей контрольных органов в помещения дома в заранее согласованное время, административному ответчику неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако, до настоящего времени ФИО2 доступ в жилое помещение работникам администрации г.Владивостока не предоставил, суд полагает требования администрации г.Владивостока о возложении на ФИО2 обязанности предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства, подлежащими удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации г.Владивостока, заинтересованное лицо – ФИО1, к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного помещения на предмет установления факта нарушения жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока ФИО4

мотивированное решение изготовлено 02.08.2021