Решение № 12-426/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-426/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года г.Казань

Судья Московского районного суда г. Казани Самойлова Елена Владимировна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном частью 1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы и дополнении к жалобе указано, что ФИО1 является директором ООО «Источник», привлечен к административной ответственности как должностное лицо ООО «Источник». Государственная инспекция РТ по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей обратилась также по данному делу в Арбитражный суд РТ с заявлением о привлечении ООО «Источник» к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ заявление Государственной инспекции РТ по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей оставлено без удовлетворения. ООО «Источник» не привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, должностное лицо не может нести административную ответственность за деятельность организации, у которой по данному делу отсутствует административное правонарушение.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь на решение Арбитражного суда РТ от 03.07.2019г.

Представитель Государственной инспекции РТ по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителейв судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п.п.1, 2.1 ст.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

Фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол) - фармацевтическая субстанция, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и содержащая этиловый спирт.

В соответствии с положениями абз. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

На основании ч. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ, мировой судья исходил из доказанности вины должностного лица ООО «Источник» в совершении административного правонарушения - розничной продаже этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов.

С данным выводом суда первой инстанции не может согласиться суд апелляционной инстанции в силу следующего.

Материалами дела установлено, что Государственной инспекцией РТ по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей в отношении ООО «Источник» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о привлечении к административной ответственности по части 1, 2 статьи 14.16 КоАП РФ, протокол направлен на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Государственной инспекции РТ по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей к ООО «Источник» о привлечении к административной ответственности по части 1, 2 статьи 14.16 КоАП РФ отказано. Указано, что административным органом не представлено достаточных доказательств принадлежности обществу изъятой продукции, что исключает привлечение последнего к административной ответственности как субъекта правонарушения.

С учетом изложенного, учитывая, что в действиях юридического лица ООО «Источник» на момент рассмотрения настоящей жалобы не установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а обстоятельства, установленные Арбитражным судом РТ никем не опровергнуты, то должностное лицо - директор ООО «Источник» ФИО1 также не может быть привлечен к административной ответственности за то же административное правонарушение по тем же основаниям.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.16 КоАП РФ.

Судья:: подпись Самойлова Е.В.

Копия верна.

Судья: