Решение № 12-71/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-71/2021

Дело ...

УИД 04RS0007-01-2021-000709-06


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 марта 2021г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Ширипнимбуевой Д.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05.05.2011 N 2003-IV в отношении ООО «Стройкомсервис» ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/032601001, зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №3 от 20.01.2021г. Административной комиссией Железнодорожного района г.Улан-Удэ ООО «Стройкомсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05.05.2011 N 2003-IV и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Стройкомсервис» обратилось в суд с жалобой, просит отменить постановление от 20.01.2021г. как необоснованное. Требования жалобы мотивированы тем, что границы земельного участка на котором был обнаружен мусор не определены, не установлен собственник либо пользователь земельного участка.

В судебном заседании представитель ООО «Стройкомсервис» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что многоквартирный жилой дома по ул.Комарова, 13 г.Улан-Удэ находится в их управлении с 2017г. Свои обязательства, в том числе по ежедневной уборке придомовой территории они исполняют надлежащим образом. Однако часть жильцов дома являются неблагополучными, ведущими асоциальный образ жизни, на беседы не засорять придомовую территорию не реагируют.

Представители Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ на судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05.05.2011 N 2003-IV за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 утверждены «Правила благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» (далее по тексту - Правила).

Данные Правила устанавливают комплекс мероприятий по содержанию территории города Улан-Удэ, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил (п. 1.2).

Как предусмотрено п. 4.1.5 Правил ответственность за организацию и производство уборочных работ, за уборку придомовой территории и прилегающих территорий возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме либо на организацию, осуществляющую управление и/или содержание общего имущества многоквартирного дома.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Стройкомсервис» осуществляющим функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> допущено нарушение п.п. 1.2 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения (приложение к Правилам благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42). А именно, 02.12.2020 г. в 16 час. 23 мин. выявлено захламление придомовой территории с восточной стороны многоквартирного дома с адресом г. Улан- Удэ, ул. Комарова, 13 бытовым мусором: пластиковые и стеклянные бутылки, картонные коробки, полиэтиленовые пакеты, упаковки от йогурта, остатки сигнальной ленты, упаковки от семечек, этикетки от конфет и иной мусор. 03.12.2020 г в 11 час. 20 мин. выявленный бытовой мусор находится на прежних местах.

Данный факт подтверждается представленными фотоматериалами, из которых достоверно подтверждается, что придомовая территория многоквартирного жилого дома по ул.Комарова, 13 г.Улан-Удэ захламлена бытовым мусором.

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20.01.2021 г. ООО «Стройкомсервис» привлечено к административной ответственности по ст.33 Закона РБ от 05.05.2011г. и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно п.1.2 Перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения (Приложение к Правилам благоустройства территорий города Улан-Удэ, утвержденных решением городского совета депутатов от 30.08.2018г. № 447-42) уборка от мусора пешеходных дорожек, территорий земельных участков, территорий прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий, очистка урн, осуществляется ежедневно до 08.00 утра.

Таким образом, обоснованно административной комиссией была установлена вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

Однако при назначении наказания Административной комиссией не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, в частности: совершение правонарушения юридическим лицом впервые, признание вины, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, суд признает обоснованными доводы представителя юридического лица и полагает возможным применить ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.(часть 3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ).

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При рассмотрении дела сроки давности привлечения к административной ответственности юридического лица не истекли.

ООО «Стройкомсервис» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Доказательств неоднократности совершения вменяемого административного правонарушения суду не представлено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с установленными обстоятельствами, суд полагает необходимым изменить постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 20.01.2021 г. в части назначения наказания, так как при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение юридического лица и назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 20.01.2021 г. № 3, вынесенное Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ в отношении ООО «Стройкомсервис» изменить.

Признать виновным юридическое лицо ООО «Стройкомсервис» ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/032601001 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток после получения копии постановления.

Судья С.С. Калмыкова