Решение № 2-324/2018 2-324/2018 ~ М-71/2018 М-71/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-324/2018

Дело № 2-324/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 8 февраля 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что с 21.06.2016 ему назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако решением № 2442 от 27.11.2017 ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) с 01.12.2017 выплата пенсии прекращена ввиду отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: с 01.09.1986 по 28.02.2002 - электрогазосварщик 5 разряда на Курганском автобусном заводе; с 05.03.2002 по 31.01.2005 - рабочий по ремонту пожарной техники газоэлектросварщик в ПТЦ УГПС Курганской области; с 01.02.2005 по 31.03.2006 - рабочий по ремонту пожарной автотехники- электрогазосварщик в ГУ «ПТЦ ГУ ГОЧС Курганской области»; с 01.03.2005 по 30.04.2006 - по совместительству жестянщик на 0,4 ставки; с 01.05.2006 по 31.01.2007 - по совместительству слесарь-ремонтник на 0,4 ставки; с 01.04.2006 по 29.06.2011 - электрогазосварщик 6 разряда ЕТКС; с 01.07.2011 по настоящее время - электрогазосварщик 6 разряда ПАО «СУЭНКО». В связи с исключением указанных периодов работы из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, соответственно исключена необходимая продолжительность специального страхового стажа. Просит суд признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 27.11.2017 № 2442, обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для начисления досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1986 по 28.02.2002, с 05.03.2002 по 31.01.2005, с 01.02.2005 по 28.02.2005, с 01.03.2005 по 30.04.2006, с 01.05.2006 по 31.01.2007, обязать возобновить выплату пенсии с 01.12.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании требование о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.09.1986 по 28.02.2002, с 01.02.2005 по 28.02.2005, с 01.03.2005 по 30.04.2006, с 01.05.2006 по 31.01.2007 не поддержал, на остальных требованиях настаивал, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснил, что в спорный период работы был занят полный рабочий день.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что специальный стаж истца по Списку № 2 в связи с принятым решением от 27.11.2017 № 2442 не выработан, у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (12 лет 6 месяцев).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 с 18.05.2016 являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (решение УПФ РФ в Кетовском районе от 21.06.2016 № 1139331).

Решением ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 27.11.2017 № 2442 с 01.12.2017 прекращена выплата досрочной пенсии по старости ФИО1 и отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованно, без подтверждения факта работы в качестве газоэлектросварщика не менее 80% рабочего времени, в специальный стаж по Списку № 2 включены периоды работы с 05.03.2002 по 31.01.2005, с 01.02.2005 по 28.02.2005 в качестве рабочего по ремонту пожарной автотехники- газоэлектросварщика, с 01.03.2005 по 30.04.2006 в качестве рабочего по ремонту пожарной автотехники-газоэлектросварщика и 0,4 ставки жестянщика, с 01.05.2006 по 31.01.2007 в качестве рабочего по ремонту пожарной автотехники- газоэлектросварщика и 0,4 ставки слесаря-ремонтника.

Специальный стаж ФИО1 составил 12 лет 5 месяцев 11 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 последний в спорный период: 05.03.2002 принят рабочим по ремонту пожарной автотехники-газоэлектросварщиком ПЧ-11 ПТЦ УГПС, с оплатой труда по 10 разряду ЕТС в МЧС России ПТЦ УГПС по Курганской области (приказ № 3 от 05.03.2002), 31.01.2005 прекращено действие трудового договора и переведен на работу в ГУ «ПТЦ ГУ ГОЧС Курганской области» (приказ № 21а от 31.01.2005).

Работа ФИО1 рабочим по ремонту пожарной автотехники-газоэлектросварщиком ПЧ-11 ПТЦ УГПС УВД Курганской области, также подтверждается представленными в материалы дела карточкой-справкой, трудовым договором, приказами, справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, от 29.05.2017 № 78-2-33 следует, что ФИО1 с 05.03.2002 по 31.01.2005 полный рабочий день (8 часов) полной рабочей недели, работал рабочим по ремонту пожарной автотехники-газоэлектросварщиком ПЧ-11 ПТЦ УГПС УВД Курганской области, занятость на работах – ручная дуговая и газовая сварка аппаратов, деталей, узлов, конструкций, трубопроводов и емкостей пожарных автомобилей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, реставрация деталей пожарных автомобилей, сварка строительных и технологических конструкций, ручная газорезка.

Сведений об отвлечениях, совмещениях в указанный период работы материалы дела не содержат.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Условия труда и характер работы ФИО1 в период его работы в ПЧ-11 ПТЦ УГПС УВД Курганской области с 05.03.2002 по 31.01.2005 по профессии, указанной в трудовой книжке как «газоэлектросварщик», соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906, предусмотренной Списком № 2 1991г.

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в период его работы с 05.03.2002 по 31.01.2005 подтверждена представленными в материалы дела документами, показаниями ФИО1 С учетом изложенного, длительности спорного периода работы, суд приходит к выводу, что ФИО1 был занят полный рабочий день.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с 05.03.2002 по 31.01.2005 рабочим по ремонту пожарной автотехники-газоэлектросварщиком в ПЧ-11 ПТЦ УГПС УВД Курганской области.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у ФИО1 возникло 18.05.2016, когда истцу исполнилось 55 лет.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ должна быть назначена с 18.05.2016, в связи с чем иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 27.11.2017 № 2442 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 05.03.2002 по 31.01.2005.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 05.03.2002 по 31.01.2005 рабочим по ремонту пожарной автотехники-газоэлектросварщиком в ПЧ-11 ПТЦ УГПС УВД Курганской области.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.05.2016 и возобновить выплату досрочной страховой пенсии с момента прекращения ее выплаты, то есть с 01.12.2017.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Суханов