Решение № 2-404/2020 2-404/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-404/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 г. г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Зуйковой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил признать за ним право собственности на гараж площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что решением исполнительного комитета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 04.07.1991 № 8-64, кооперативу «Вахрушево-1» отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство хозяйственных сараев для хранения сельхозпродуктов в районе места жительства, <адрес>.

На основании постановления главы администрации г. Новомосковска и Новомосковского района от 26.11.1992 № 2007 жителям Вахрушевского жилого района отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство хозяйственных сараев-подвалов для хранения сельхозпродуктов <адрес>.

На отведенном земельном участке он в ДД.ММ.ГГГГ построил гараж площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, которому присвоен кадастровый номер №.

Строительство гаража осуществлял собственными силами и за свой счет. После окончания строительства и по настоящее время владеет и пользуется гаражом, хранит в нем машину и личные вещи, несет расходы на его содержание.

Гараж построен с соблюдением строительных, градостроительных и иных норм и правил, законных интересов и прав третьих лиц не нарушает, находится в исправном состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

На основании статьи 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в его собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании решения исполнительного комитета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 04.07.1991 № 8-64, кооперативу «Вахрушево-1» отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство хозяйственных сараев для хранения сельхозпродуктов в районе места жительства, <адрес> (л.д. 13).

В соответствии с постановлением главы администрации г. Новомосковска и Новомосковского района от 26.11.1992 № 2007, жителям Вахрушевского жилого района отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство хозяйственных сараев-подвалов для хранения сельхозпродуктов <адрес>.

На отведенном кооперативу «Вахрушево-1» земельном участке ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие разрешительной документации возведен гараж площадью застройки <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11-12, 44-45).

Из технического плана здания следует, что гараж № по адресу: <адрес>, является капитальным строением (л.д. 16-43).

В соответствии с топографической съемкой, спорный гараж находится в пределах границ отведенного кооперативу «Вахрушево-1» земельного участка (л.д. 15).

Согласно техническому заключению ООО «СтройПроект» от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный гараж соответствует требованиям технических регламентов, в том числе, взрыво-пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья граждан и окружающей среды, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 44-47).

Суд принимает данное заключение как допустимое доказательство, поскольку считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, так как оно выполнено организацией, имеющей допуск к работам по подготовке проектной документации, а изложенные в нем выводы, обоснованы и не противоречивы.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж № по адресу: <адрес> (л.д. 48).

Таким образом, поскольку спорный гараж расположен в границах земельного участка, отведенного кооперативу «Вахрушево-1» в установленном законом порядке органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельных участков; возведен без существенных нарушений градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличие оснований для признания права собственности ФИО1 на гараж № по адресу: <адрес>.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт отсутствия разрешительной документации не может служить безусловным основанием для отказа ФИО1 в иске о признании права собственности на спорный гараж.

Доказательств обратного, как того требует положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на гараж, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Копию вступившего в законную силу решения суда в трехдневный срок направить в Новомосковский отдел Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2020 г.

Председательствующий