Решение № 2А-961/2020 2А-961/2020~М-880/2020 А-961/2020 М-880/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-961/2020

Дело №а-961/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кондаковой А.Ю.,

при секретаре Чекалиной К.В.,

с участием помощника Рассказовского межрайпрокурора Безгиной Л.Ю.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2 осужден дд.мм.гггг Лефортовским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы дд.мм.гггг, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

За период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевод в помещения камерного типа. дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, на проводимые с ним мероприятия воспитательного характера не реагирует, своим поведением отрицательно влияет на других осужденных.

Ссылаясь на п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от дд.мм.гггг №, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор со следующими административными ограничениями: запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них сроком на 2 года; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) сроком на 2 года; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 2 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивает по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что дд.мм.гггг в отношении административного ответчика было вынесено распоряжение Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с иском согласен в части, просит отказать в установлении ограничения в виде пребывания вне жилого помещения в ночное время суток. Дополнительно административный ответчик указал, что по освобождению намерен выбыть на постоянное место жительство в респ. Молдова.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Лефортского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> осуждённый ФИО2 допустил 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевод в помещения камерного типа. Трудоспособен, стремления к трудоустройству не проявляет. На проводимые с ним мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. В коллективе уживается, поддерживает отношения с отрицательной категорией осужденных, конфликтов не допускает, что следует из характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях на осужденного. дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, с дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению побега (л.д.4,5).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является гражданином Республики Молдова.

Поскольку в настоящее время ФИО2 пребывает на территории РФ на законных основаниях (отбывает наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) в отношении него может быть установлен административный надзор. В случае его выезда (выдворения) за пределы Российской Федерации административный надзор в отношении него будет прекращен.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Лефортского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, то есть тяжкого преступления, за время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг.

Таким образом, ФИО2, относясь к указанной категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Данный срок начинает исчисляться с момента освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, остальные виды административных ограничений являются факультативными.

Принимая во внимание, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о личности, отрицательную характеристику, суд в целях оказания профилактического воздействия на осужденного, считает необходимым установить административный надзор сроком на два года, и возложить на него административную обязанность в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Что касается административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), то в силу ч.2 ст. 272 КАС РФ административным истцом доказательств обоснованности предложенных ограничений не представлено. Судом таких обстоятельств не установлено. Преступление, относящее к категории тяжких по ч.2 ст.162 УК РФ, совершено административным ответчиком до 23.00 часов.

По мнению суда, установление именно вышеуказанного административного ограничения в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области) и т.п., административный ответчик вправе поставить перед судом вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора, а также в соответствии с ч 2 ст. 9 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, установив ему ограничение в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Решение изготовлено в окончательной форме дд.мм.гггг.

Судья А.Ю. Кондакова