Решение № 2-137/2017 2-137/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-137/2017

Дело № 2-137/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Филип Е.Е.

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истца ФИО3, ответчика – представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное), выступающей по доверенности от 09 января 2017 года ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО3 обратилась в суд с данным иском на том основании, что решением комиссии при ГУ УПФ в Нолинском районе от 12 декабря 2016 года <№> ей было отказано в праве на досрочную трудовую пенсию, так как из специального стажа исключены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности учителя (17 дней), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ0 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (46 дней) и периоды работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 месяца). Истица не согласна с данным решением, просит считать его необоснованным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов, т.к. она в этот период вела преподавательскую деятельность.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала свои требования и просит их удовлетворить. Пояснила суду, что работала постоянно с детьми. Повышать свою квалификацию она должна была постоянно, поскольку этого требует образовательная деятельность. Свою работу она выполняла честно и считает, что имеет право на пенсию.

Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) ФИО4 с исковыми требованиями не согласна, поскольку специальный стаж пенсии по старости ФИО3 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 04 месяца 07 дней. Не включены в специальный стаж оспариваемые периоды, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя не имела нормы педагогической нагрузки 18 часов, курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами. Факт работы истицы с 15 августа по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден документально.

Заслушав пояснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 55 п.1 ГПК РФ указывает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отличие обстоятельств, обосновывающих требования сторон, а также иных обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 12 декабря 2016 года <№>, испрашиваемые периоды работы не засчитаны в специальный стаж работы. Подтвержденный документами специальный стаж работы ФИО3 в должности учителя составил 23 года 4 месяца 07 дней (л.д. 4).

Согласно записям в трудовой книжке, с 15 августа 1989 года истица принята на должность учителя иностранных языков Аркульской средней школы (приказ <№> от 15.08.1990 года), где работает по настоящее время (л.д. 5-7).

Истица ФИО3 заключила брак с ФИО1 и сменила добрачную фамилию ФИО5 на фамилию супруга, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 9).

Из представленного суду тарификационного списка на 01 сентября 1990 года, карточки-справки на ФИО5 за 1990 год, и справки главы администрации МО Аркульского городского поселения ФИО2 от 16 июня 2017 года <№> следует, что сведений о получении заработной платы за период с 15 августа по 31 августа 1990 года не имеется, что не дает право на назначение пенсии за указанный период.

Из представленной информации, содержащихся в уточняющей справке от 29 ноября 2016 года <№> следует, что за учебный год 2006-2007 истица выработала норму рабочего времени 16 часов, а с 2007-2008 года – 15 часов, т.е. менее необходимых 18 часов (л.д. 10).

Суду представлены тарификационные списки по Аркульской средней школе на 01 сентября 2006 года, на 01 сентября 2007 года из которых усматривается, что ФИО6 работала учителем иностранного языка и в её нагрузку входило 16 часов работы учителя и 2 часа кружковой работы за учебный год 2006-2007, а в учебном году 2007-2008 она вела работу учителя 15 часов и 3 часа кружка. Данные подтверждены приказами о тарификации на 2006-2007 и 2007-2008 годы, находящихся в книге приказов, хранящейся в администрации Аркульской школы, где указано, что норма учебной нагрузки у истицы составляет необходимые 18 часов. Также истицей для обозрения были представлены журналы ведения факультативных занятий, где отражена кружковая работа.

Из карточек-справок в отношении ФИО3 за указанные годы, где истица указана в должности учителя, записи о том, что она является руководителем кружка, не имеется.

Согласно представленной информации заведующей МКУОО администрации Нолинского района от 03 июля 2017 года <№> следует, что поскольку «кружок» стоит в тарификации у ФИО3, то он входит в объем педагогической нагрузки данного учителя.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 периоды 2006, 2007 года. 2008 года стоят с кодом льготы, как педагогического работника. Отвлечения указаны только с 10 по 12 сентября 2007 года, с 31 октября по 02 ноября 2007 года, с 26 по 31 мая 2008 года, с 23 по 28 июня 2008 года.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1 -1.14 раздела «Наименование учреждений2 Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истицей должность «учитель» указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка. Согласно п.1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителя в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школа».

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из представленных выше документов усматривается, что продолжительность рабочего времени истицы как учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.7 – 13п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что истица ФИО3 была протарифицирована именно как учитель иностранного языка и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом кружковая работа и учителя представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.

При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя иностранного языка, но ведение школьного кружка в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя иностранного языка, не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истицы для назначения пенсии.

Сведения по нахождению истицы на курсах повышения квалификации, подтверждены копиями приказов по школе (л.д. 20,21), сведениями об оплате труда и полученными удостоверениями и свидетельствами об окончании курсов повышения (л.д. 12-15), в испрашиваемые периоды прохождения курсов повышения квалификации истице была начислена заработная плата и были начислены страховые взносы.

Анализируя представленные доказательства и указанные выше нормы права, суд приходит к следующему. В судебном заседании было установлено, что истица в спорные периоды работала непосредственно с детьми и вела педагогическую деятельность. Следует отметить, что истица большее время уделяла преподавательской деятельности как учитель, руководителем кружка она не являлась.

Поскольку при решении спора о назначении льготной пенсии рассматривается весь период работы истицы. Так период её работы в должности учителя с 15 по 31 августа 1990 года не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, ФИО3 имеет право на зачёт спорных периодов её работы в специальный стаж в период прохождения курсов повышения, работы в должности учителя в 2006-2007 и 2007-2008 годах (с 01 сентября 2006 года по 31 августа 2008 года). Специальный педагогический стаж, зачтённый пенсионным фондом, составляет 23 года 04 месяцев 17 дня, с учётом периодов курсов повышения квалификации (0-1-17), работы в должности учителя 2006-2008 годы (2-0-0), общий стаж с учетом указанных периодов (2-1-17) на день обращения на 29 ноября 2016 года составляет более необходимых 25 лет.

При таких обстоятельствах ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно. Её доводы нашли своё подтверждение в судебном заседании в полном объеме и подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную при подаче иска в суд, государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д. 2).

Руководствуясь подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 55, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с 29 ноября 2016 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО3 возврат уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2017 года.

Судья -