Определение № 2А-720/2017 2А-720/2017~М-709/2017 А-720/2017 М-709/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-720/2017

дело №а-720/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2017 года <адрес>

Бутурлиновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Лесных Е.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца - прокурора <адрес>, в лице помощника прокурора <адрес>, ФИО1,

представителя административного ответчика – главы Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированных свалок,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированных свалок.

Свои требования прокурор <адрес> мотивирует тем, что прокуратурой района, во исполнение поручения прокуратуры <адрес>, проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 8 указанного федерального закона, п. 18 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения.

Проверкой установлено, что имеют место нарушения требований вышеуказанного законодательства в границах Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, а именно:

- на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в 45 метрах на северо-запад от домовладения №, в юго-западной части кадастрового квартала 36:05:1800002, с географическими координатами 50о53,659`N 40о16’531’Е, обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов на открытом незащищенном грунте на общей площади около 0,05 га;

- на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в 500 метрах от окончания <адрес>, в центральной части кадастрового квартала 36:05:4208005, с географическими координатами 50о52,639`N 40о17’972’Е, обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных и строительных отходов на открытом незащищенном грунте на общей площади около 1,5 га.

В этой связи, прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированных свалок, полагая, что выявленные проверкой факты нарушают гарантированные Конституцией РФ права жителей Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района на благоприятную окружающую среду.

Представитель административного истца – прокурор ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, указав, что на указанных земельных участках на территории Карайчевского сельского поселения в ходе проверки были обнаружены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. После проверки администрацией была проведена работа по их ликвидации, что подтверждается представленной в прокуратуру района информацией и фотоотчетом. В связи с чем, вынесение судебного решения по данному административному исковому заявлению является нецелесообразным, и представила суду заявление об отказе от административного иска, в связи с добровольным исполнением исковых требований административным ответчиком, и прекращении производства по административному делу.

Представитель административного ответчика ФИО2 с выявленными в ходе проверки нарушениями согласна, и представила информацию о том, что указанные свалки до судебного заседания ликвидированы. Просит суд производство по настоящему иску прекратить в связи с добровольным исполнением заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит заявление административного истца – прокурора ФИО1 об отказе от иска подлежащим удовлетворению по последующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что административный истец отказался от заявленного административного иска, последствия прекращения производства по административному делу, предусмотренные ч. 1 ст. 195 КАС РФ, о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, административному истцу разъяснены и понятны, суд полагает возможным принять отказ от административного иска, поскольку это не противоречит закону, при этом не нарушаются права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, и о понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированных свалок, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 194, 195,198,199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Карайчевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированных свалок, – прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.И. Лесных