Постановление № 5-2205/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-2205/2020

<адрес>, каб. 407 Дело №–2205/2020

УИД 55RS0№-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда <адрес> Валиулин Р.Р., при секретаре ФИО8, рассмотрев 13.10.2020 года в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина РФ, не состоящего в браке, детей не имеющего, работающего водителем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. ФИО2, управляя автомобилем марки «Датсун он-до», гос. знак <***>, по адресу: <адрес>, осуществлял перевозку пассажиров без использования средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал. Пояснил, что в момент остановки перевозил друга и его жену.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВДЖ России по <адрес> ФИО9 пояснил, что им был остановлен водитель ФИО2, перевозивший пассажиров. Пассажиры отказались давать объяснения. Если водитель перевозит друзей, его действия не образуют состава правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что ФИО11 является его другом. ДД.ММ.ГГГГ он и его жена передвигались на автомобиле Датсун (такси) под управлением ФИО15 по личным делам. Денежные средства в качестве оплаты проезда он ФИО15 не передавал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу положений пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ)

В соответствии с п. 1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО5 <адрес>» на территории ФИО5 <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО5 <адрес>.

Согласно п. 2 ФИО1 границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ ФИО5 <адрес>.Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 вменяется осуществление перевозки пассажиров без использования средств индивидуальной защиты.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ФИО13 ДОГОВОРЕ ПЕРЕВОЗКИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ФИО6, ФИО14 БФИО12 ДОГОВОРЕ ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ» разъяснил, что договор перевозки пассажира - это договор, по которому перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа (пункт 1 статьи 786 ГК РФ).

Отношения по перевозке автомобильным транспортом пассажиров и багажа регулируются, в частности, нормами главы 40 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 112.

В части, не урегулированной специальными законами, на отношения, возникающие из договора перевозки пассажиров и багажа, а также договора перевозки ФИО6 или договора транспортной экспедиции, заключенных гражданином исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью, распространяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (часть 4 статьи 1 Устава).

На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки ФИО6, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (например, статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Факт заключения договора перевозки пассажира и багажа подтверждается выдачей пассажиру проездного билета и багажной квитанции (пункт 2 статьи 786 ГК РФ).

Действительно, подпункт 8 пункта 7 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р обязывает лиц, осуществляющих перевозки пассажиров, в том числе водителей, использовать необходимые средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) и дезинфекции.

Вместе с тем, ФИО11 как при даче объяснения инспектору ДПС ДД.ММ.ГГГГ, так и в судебном заседании последовательно утверждал, что ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле марки «Датсун он-до», гос. знак <***> он перевозил своих друзей. Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО10

Таким образом, какие-либо доказательства, свидетельствующие об осуществлении ФИО2 перевозки пассажиров в том смысле, который придается данному виду деятельности действующим законодательством, инспектором ДПС не собраны и суду не представлены.

Поскольку какими-либо действующими нормативно-правовыми актами обязанность водителя использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в не рабочее время при перевозке иных лиц не предусмотрена, прихожу к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО2 следует прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО5 областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Валиулин