Постановление № 5-1183/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-1183/2017

Дело № год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 20 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Поваренкова В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство: Индивидуального предпринимателя ФИО2,

помощника Смоленского транспортного прокурора Казакова А.А.,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Смоленской области ФИО8, ФИО9,

при секретаре: Фомченковой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на иждивении детей не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

21.11.2017 года ведущим специалистом - экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Смоленской области (далее Управление Роспотребнадзора по Смоленской области) ФИО9 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого усматривается, что в ходе проведения Смоленской транспортной прокуратурой административного расследования в отношении ИП ФИО2 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ТЦ <адрес>» осуществлял продажу товаров: пальто женское из мутона, цвет коричнево-бежевый, арт.320, размер 46 (52), торговой марки «Эталон Soft Cold», поставщик: фирма «<данные изъяты>.Пятигорск, цена 36 000 руб.; пальто женское из меха овчины, цвет «Енот», отделка «норка», модель «Аксинья» (95), арт.<данные изъяты>, размер 56, торговая марка «<данные изъяты>» цена 39 000 руб., КиЗ зеленый навесной <данные изъяты>; пальто женское из меха овчины, цвет «черный», модель «Джулия», арт.4517, размер 48, торговая марка «<данные изъяты>» цена 54 000 руб., КиЗ зеленый навесной <данные изъяты> пальто женское из меха овчины, цвет «леопард», модель «Джулия», арт.5090, размер 52, торговая марка «<данные изъяты>», цена 54 000 руб., КиЗ зеленый навесной <данные изъяты>; пальто женское из меха овчины, цвет «леопард», модель «Джулия», арт.5097, размер 48, торговая марка «<данные изъяты>», цена 54 000 руб., КиЗ зеленый навесной <данные изъяты>; пальто женское из меха овчины, цвет «леопард», модель «Фая», арт.4756, размер 52, торговая марка «<данные изъяты>», цена 54 000 руб., КиЗ зеленый навесной <данные изъяты>, все изделия производства ИП ФИО5, без маркировки контрольными (идентификационными) знаками, предусмотренными законодательством Российской Федерации - Постановлением Российской Федерации от 11.08.2016 года №787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» в случаях, когда такая маркировка обязательна.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, в содеянном раскаялся, пояснив, что все меховые изделия он закупает у ИП ФИО5, данные изделия маркированы контрольными идентификационными знаками (КиЗами), однако предоставить сведения о маркировке шуб КиЗами в информационный ресурс маркировки он не смог, поскольку в программу маркировки были внесены изменения.

Помощник Смоленского транспортного прокурора Казаков А.А. в судебном заседании пояснил, что на основании поручения Московской межрегиональной транспортной прокуратуры с участием представителя Управления Роспотребназдора по Смоленской области и представителя Смоленской таможни 15.11.2017 года была проведена проверка мехового салона «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки было осмотрено торговое помещение, в котором находились меховые изделия. В ходе осмотра были обнаружены женские меховые пальто в количестве 6 штук, на которых находились ценники, то есть товар был выставлен на продажу. Сведения о пяти меховых пальто были размещены в информационном ресурсе, но указаны недостоверные данные о продавце товара. На одном меховом пальто отсутствовала маркировка контрольными (идентификационными) знаками. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществлял продажу мехового пальто без КиЗа, а также продажу меховых пальто с размещением в информационном ресурсе маркировки недостоверных сведений о реализуемом товаре. По результатам проведенной проверки Смоленским транспортным прокурором ФИО7 15.11.2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, которое вместе с материалом проверки было направлено в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области для проведения административного расследования.

Представители Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО11 в судебном заседании пояснили, что совместно с представителем Смоленской транспортной прокуратуры 15.11.2017 года была проведена проверка мехового салона «<данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что в торговом помещении магазина представлены с ценником для продажи покупателям шесть изделий из натурального меха, одно из которых было без маркировки контрольным (идентификационным) знаком. При считывании КиЗов с пяти меховых пальто установлено, что в них указан производитель и продавец ИП ФИО5, в то время, как фактически товар представлен для продажи ИП ФИО2 и находился в помещении его магазина. Таким образом, фактически ИП ФИО2 осуществлял продажу меховых пальто с размещением в информационном ресурсе маркировки недостоверных сведений о реализуемом товаре. После получения материала проверки из Смоленской транспортной прокуратуры, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 был составлен протокол №04-2134 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд находит правонарушение установленным, а вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут являться любая организация, ее руководитель или иной работник, индивидуальный предприниматель или гражданин.

В соответствии с требованиями ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В соответствии с Правилами реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочие изделия из натурального меха", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года №787 (далее - Правила), "контрольный (идентификационный) знак" - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров; "маркировка" - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с настоящими Правилами; "маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары" - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.«а» ч.4 ст.3 Соглашения о реализации в 2015-2016 г.г. пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочие изделия из натурального меха", заключенному между государствами - членами Евразийского экономического союза (респ.Арменией, респ.Беларусь, респ.Казахстан, Кыргызской респ., Российской Федерацией) в Гродно 08 сентября 2015 года, запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа изделий из меха без КиЗ.

В соответствии с требованиями п.п.«в» п.14 Правил, участники оборота товаров, получающие товары от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверность сведений о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки и представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товаре в течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с подпунктом «б» п.14 Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Согласно п.15 Правил в случае возврата покупателем приобретенных при реализации (продаже) через розничную торговлю товаров, участник оборота товаров представляет сведения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки и при необходимости осуществляет маркировку товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведения о них в месте реализации (продажи).

В силу п.18 Правил участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения нереализованные товары, обязаны в течении 80 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки.

Согласно п.4 Правил товары, достоверные сведения о которых (в том числе об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товары без маркировки).

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №04-2134 от 21.11.2017 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 17.11.2017 года, из которой следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (вид предпринимательской деятельности, в том числе, розничная торговля прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах; договором поставки №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что между ИП ФИО5 и ИП ФИО2 заключен договор, по которому ИП ФИО5 обязуется поставлять ИП ФИО2 пальто женское меховое; товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом соответствия №<данные изъяты> (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); указанием Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ об указании всем транспортным прокурорам принять дополнительные меры, направленные на выявление и пресечение незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной; сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим Смоленскому транспортному прокурору из Федеральной таможенной службы Центрального Таможенного Управления Смоленская таможня, из которого следует, что в меховом салоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, при сканировании электронного чипа, находящегося на меховом изделии, установлен номер контрольного знака, однако в статусе указано, что КиЗ не числится в системе; решением Смоленского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с целью проверки соблюдения требований законодательства в сфере пресечения незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности, помощнику Смоленского транспортного прокурора Казакову А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено проведение проверки в меховом салоне: «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему ИП ФИО2; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями меховых пальто в количестве 6 штук, находящихся в помещении магазина по адресу: <адрес> целях реализации, и другими доказательствами по делу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание Индивидуальным предпринимателем ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ к лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, то есть относится к субъектам малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, в его действиях отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также действиями индивидуального предпринимателя ФИО2 не причинен имущественный ущерб, и учитывая указанные обстоятельства в их совокупности, суд полагает возможным заменить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде штрафа на предупреждение и в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ не применять к индивидуальному предпринимателю ФИО2 дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения без применения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Поваренкова