Решение № 2А-1110/2019 2А-1110/2019~М-924/2019 М-924/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-1110/2019

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

с.Мошенское Новгородской области 26 июля 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Поваровой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 о признании незаконным решения МИФНС №1 по Новгородской области,

установил:

ФИО3о обратился в Боровичский районный суд с административным иском о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России 1 по Новгородской области (далее Инспекция) от 09.10.2018 № 2 о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица, указав, что МИФНС №1 25.04.2017 вынесено Решение № 1 о приостановлении исполнения решения налогового органа, принятого в отношении физического лица ФИО3 На основании Постановления о прекращении уголовного дела от 16.07.2018 Валдайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации, Инспекцией 09.10.2018 вынесено Решение № 2 о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица. ФИО3 и полагает, что данное решение не законно, так как при вынесении данного решения Инспекция руководствовалась отмененным 25.09.2018 заместителем прокурора Валдайского района младшим советником юстиции Аслановым А.Х. Постановлением о прекращении уголовного дела №.

Просит признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России 1 по Новгородской области от 09.10.2018 № 2 о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица

Административный истец ФИО3 и административный ответчик представитель МИФНС №1 по Новгородской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Суд рассмотрел дело в отсутствии административного истца и административного ответчика на основании п.6 ст.226 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.3 ст. 32 НК РФ если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора, страховых взносов), направленного налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту, плательщику страховых взносов) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент, плательщик страховых взносов) не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, соответствующих пеней и штрафов, налоговые органы обязаны в течение 10 дней со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - следственные органы), для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п.15.1 ст.101 НК РФ в случае, если налоговый орган, вынесший решение о привлечении налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - физического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, направил в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса материалы в следственные органы, то не позднее дня, следующего за днем направления материалов, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа обязан вынести решение о приостановлении исполнения принятых в отношении этого физического лица решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа. При этом течение сроков взыскания, предусмотренных настоящим Кодексом, приостанавливается на период приостановления исполнения решения о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа.

В случае, если по итогам рассмотрения материалов будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление о прекращении уголовного дела, а также если по соответствующему уголовному делу будет вынесен оправдательный приговор, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа не позднее дня, следующего за днем получения уведомления об этих фактах от следственных органов, выносит решение о возобновлении исполнения принятых в отношении этого физического лица решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа.

Следственные органы, получившие от налоговых органов материалы в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса, обязаны направлять в налоговые органы уведомления о результатах рассмотрения этих материалов не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что Инспекцией проведена выездная налоговая проверка деятельности ИП ФИО2, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, в виде штрафа в размере 121 133 руб., п.1 ст.119 НК РФ в размере 162 630 рублей. Указанным решением налогоплательщику также доначислены налоги в общей сумме 7 133 774 руб. и пени в сумме 1 844 342 рубля.

Налогоплательщику направлено требование, которое исполнено не было.

Данное обстоятельство явилось основанием для сообщения 20.04.2017г. Инспекцией о преступлении в следственные органы.

Материалы выездной налоговой проверки ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим и в соответствии с требованиями п. 15.1 ст. 101 НК РФ Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ вынессно Решение № о приостановлении исполнения решения налогового органа, принятого в отношении физического лица.

По результатам рассмотрения материалов проверки СУ СК России по <адрес> вынесено постановление № о возбуждении уголовного дела и принятии его к. производству от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление получено Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

16.07.2018г. СУ СК России по <адрес> вынесено Постановление о прекращении уголовного дела, данное постановление получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

На основании этого постановления, 09.10.2018г. Инспекцией в тот же день вынесено Решение № о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица.

18.03.2019г. в Инспекцию поступило Постановление старшего следователя Валдайского межрайонного следственного отдела СУ СК России по <адрес> майора юстиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела № в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности уголовного преследования в Инспекцию поступило ДД.ММ.ГГГГ (вх. №). При этом Постановление об отмене постановления от 16.07.20018г. о прекращении уголовного дела в Инспекцию не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решения Межрайонной ИФНС России 1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица, принято уполномоченным органом при строгом соблюдении положений НК РФ.

Таким образом, суд считает, что необходимо отказать в удовлетворении требований административного истца ФИО6

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исков требований ФИО7 о признании решения Межрайонной ИФНС России 1 по Новгородской области от 09.10.2018 № 2 о возобновлении исполнения решений налогового органа, принятых в отношении физического лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019г.

Судья В.В. Цабулева