Решение № 2А-2136/2025 2А-2136/2025~М-1689/2025 М-1689/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-2136/2025

Дело №2а-2136/2025 64RS0004-01-2025-002633-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава- исполнителя Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП) М. А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Балаковского РОСП М. А. В., ФИО2, заместителю руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее ГУ ФССП России по Саратовской области) ФИО3 о признании незаконными постановлений, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и необоснованными:

постановление судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП М. А.В. № от 25 октября 2024 года;

постановление заместителя начальника ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО3 № от 10 апреля 2025 года;

отменить постановление судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП М. А.В. № от 25 октября 2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере 20 359 рублей 47 копеек;

обязать административного ответчика произвести перерасчет исполнительского сбора в соответствии с требованиями закона с учетом исполненных обязательств.

В обоснование требований указано, что 25 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП М. А.В. вынесено постановление № 64004/24/1022985 о взыскании исполнительского сбора в размере 20 359 рублей 47 копеек с ФИО1 в рамках исполнительного производства №356198/23/64004-ИП.

8 апреля 2025 года ФИО1 направил в Балаковский РОСП письменную жалобу на указанное постановление, в которой указал на неправомерность его вынесения, в частности, нарушен порядок расчета исполнительского сбора, поскольку согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) указанный исполнительный сбор должен составлять 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1 000 рублей. Однако фактически был применён завышенный размер. Также в обоснование доводов жалобы административный истец указал, что он регулярно исполняет обязательства по алиментам, задолженность возникла частично по причине задержек заработной платы; ФИО1 разъяснены последствия возможного неисполнения требований исполнительного документа, равно как и права, включая право на перерасчет или освобождение от начисления сбора. ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, соответственно, возможность добровольного исполнения должнику не была фактически предоставлена.

Обращение ФИО1 было направлено для рассмотрения в ГУ ФССП России по Саратовской области, по итогам его рассмотрения постановлением от 10 апреля 2025 года №64918/25/44660 должнику было отказано в рассмотрении жалобы по существу на основании положений статьи 125 Закона № 229-ФЗ.

Административный истец указывает, что данном постановлении не содержится ни одной ссылки на материалы исполнительного производства, которые могли бы подтверждать обоснованность начисления исполнительского сбора; не анализируются доводы жалобы должника, включая факт неполучения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, регулярные добровольные платежи и несоответствие размера исполнительского сбора законодательству; не приводится ни один юридически значимый аргумент, почему сбор считается законным; не предоставляется развернутого расчета задолженности или сбора, что противоречит требованиям части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Такой формальный подход со стороны должностных лиц ГУ ФССП России по Саратовской области свидетельствует о нарушении процедурных гарантий должника, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, и лишает административного истца возможности защитить свои права в досудебном порядке.

Принятие решения по жалобе должника без анализа представленных материалов и без разъяснения мотивов отказа в ее удовлетворении делает действия органа ФССП России неправомерными и нарушающими принципы справедливости, законности и эффективной судебной защиты.

Кроме того ранее ФИО1 неоднократно обращался к судебному приставу- исполнителю Балаковского РОСП с ходатайствами о перерасчете задолженности и исполнительского сбора, в том числе:

заявление №5016492433 от 13 января 2025 года - с просьбой разъяснить методику расчета начисленного исполнительского сбора;

заявление №5142320901 от 13 февраля 2025 года - с просьбой скорректировать сумму взыскиваемого исполнительского сбора;

заявление №5105909020 от 3 февраля 2024 года - с просьбой произвести общий расчет задолженности с учетом всех сделанных платежей.

На каждое из этих обращений вынесены постановления, в которых выражалось формальное удовлетворение заявлений, например:

постановление от 11 февраля 2025 года №64004/25/261208 - «произвести перерасчет задолженности и направить сторонам»;

постановление от 14 февраля 2025 года №64004/25/426728 - «будет произведен расчет задолженности»;

постановление от 15 апреля 2025 №64004/25/1337202 - «вынести постановление о расчете задолженности».

Однако, несмотря на эти постановления, никакого юридически значимого документа с развернутым расчетом задолженности по исполнительному производству, исполнительскому сбору ФИО1 предоставлено не было. Реальный расчет задолженности и исполнительского сбора так и не был ему предоставлен, несмотря на то, что должник регулярно представлял квитанции о погашении части долга и просил пересчитать размер задолженности.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя свидетельствуют о формальном подходе к исполнению своих обязанностей, игнорировании норм законодательства и прав должника на защиту и объективное рассмотрение.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить требования по вышеуказанным основаниям, настаивал на отмене постановления от 25 октября 2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере 20 359 рублей 47 копеек. Просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановлений, указав, что постановление от 25 октября 2024 года получил 26 октября 2024 года, предпринимал попытки его обжалования в порядке подчиненности.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП М. А.В. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указала, что сумма исполнительского сбора, отраженная в постановлении от 25 октября 2024 года занижена, поскольку в соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор должен составлять 7% от ежемесячной суммы, которую должен вносить должник. В связи с этим был пересчитан расчет задолженности по алиментам, от которого исчисляется размер исполнительского сбора. Денежные средства в счет погашения исполнительского сбора с должника не удерживались. Просила применить последствия пропуском должником срока для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрение дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом № 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

По правилам, установленным частями 2-5 статьи 102 Закона № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

В судебном заседании установлено, что на основании определения мирового судьи судебного участка № 20 судебного района <данные изъяты> выдан дубликат исполнительного документа – судебного приказа <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 <данные изъяты> начиная с 12 марта 2015 года до совершеннолетия ребенка.

На основании дубликата судебного приказа № постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 21 декабря 023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 15 февраля 2023 года по делу № 33-106/2023 по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО5 об изменении размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указанным судебным актом, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела, установлено, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 01 ноября 2021 года рассчитана задолженность ФИО1 по алиментам за период с 01 октября 2021 года по 31 октября 2021 года в размере 14695 руб. 50 коп.; по состоянию на 24 ноября 2021 года размер задолженности определен на уровне 29391 руб.

30 сентября 2024 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 была рассчитана задолженность по алиментам за период с 13 апреля 2022 года по 30 сентября 2024 года, долг по алиментам отсутствовал, имелась лишь задолженность по исполнительскому сбору в размере 24 450,22 руб., указанная задолженность сложилась из следующего:

Период начисления долга 13 апреля 2022 года – 30 апреля 2022 года: (9 340,35 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 37361,40 руб.) – 0 руб. (оплата) )* 7% = 1000 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 мая 2022 года – 31 мая 2022 года: (15 614,25 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 62 457 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1093 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 июня 2022 года – 30 июня 2022 года: (16643 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 66572 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1165,01 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления 01 июля 2022 года – 31 июля 2022 года: 15550 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 62200 руб.) – 38431,11 руб. (оплата), задолженность отсутствует, исполнительский сбор не исчислен;

Период начисления 01 августа 2022 года – 31 августа 2022 года: (14976,75 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 59907 руб.) – 98 270,61 руб. (оплата), задолженность отсутствует, исполнительский сбор не исчислен;

Период начисления 01 сентября 2022 года – 30 сентября 2022 года: (15469,75 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 61 879 руб.) – 16515,16 руб. (оплата), задолженность отсутствует, исполнительский сбор не исчислен;

Период начисления долга 01 октября 2022 года – 31 октября 2022 года: (15617,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 62470 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1093,23 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 ноября 2022 года – 30 ноября 2022 года: (15765 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 63 060 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1103,55 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления 01 декабря 2022 года – 31 декабря 2022 года: (22117 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 88468 руб.) – 89819,79 руб. (оплата), задолженность отсутствует, исполнительский сбор не исчислен;

Период начисления долга 01 января 2023 года – 31 января 2023 года: (15815 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 63260 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1107,05 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 февраля 2023 года – 28 февраля 2023 года: (16273,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 65094 руб.) – 15617,50 руб. (оплата)) * 7% = 1 000 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления 01 марта 2023 года – 31 марта 2023 года: (17833,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 71334 руб.) – 19480,28 руб. (оплата), задолженность отсутствует, исполнительский сбор не исчислен;

Период начисления 01 апреля 2023 года – 30 апреля 2023 года: (17801 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 71204 руб.) – 36023,20 руб. (оплата), задолженность отсутствует, исполнительский сбор не исчислен;

Период начисления долга 01 мая 2023 года – 31 мая 2023 года: (18212,75 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 72851 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1274,90 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 июня 2023 года – 30 июня 2023 года: (19151 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 76604 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1340,57 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 июля 2023 года – 31 июля 2023 года: (17854,75 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 71 419 руб.) – 10 400 руб. (оплата)) * 7% = 1 000 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 августа 2023 года – 31 августа 2023 года: (17359,75 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 69439 руб.) – 0 (оплата)) * 7% = 1215,18 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 сентября 2023 года – 30 сентября 2023 года: (17730,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 70922 руб.) – 0 (оплата)) * 7% = 1241,14 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 октября 2023 года – 31 октября 2023 года: (18457,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 73830 руб.) – 10 890 руб. (оплата)) * 7% = 1 000 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 ноября 2023 года – 30 ноября 2023 года: (18457,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 73830 руб.) – 0 (оплата)) * 7% = 1292,03 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 декабря 2023 года – 31 декабря 2023 года: (18457,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 73830 руб.) – 1143,9 (оплата)) * 7% = 1211,95 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 января 2024 года – 31 января 2024 года: (18457,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 73830 руб.) – 10 500 руб. (оплата)) * 7% = 1 000 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления 01 февраля 2024 года – 29 февраля 2024 года: (18758,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 75034 руб.) – 179170,58 руб. (оплата), задолженность отсутствует, исполнительский сбор не исчислен;

Период начисления долга 01 марта 2024 года – 31 марта 2024 года: (18758,50 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 75034 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1313,09 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления 01 апреля 2024 года – 30 апреля 2024 года: (20968,78 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 83875 руб.) – 30 000 руб. (оплата), задолженность отсутствует, исполнительский сбор не исчислен;

Период начисления долга 01 мая 2024 года – 31 мая 2024 года: (21596 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 86384 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1511,72 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 июня 2024 года – 30 июня 2024 года: (22286,25 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 89145 руб.) – 15 000 руб. (оплата)) * 7% = 1 000 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 июля 2024 года – 31 июля 2024 года: (21254,25 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 85 017 руб.) – 13292,58 руб. (оплата)) * 7% = 1 000 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления долга 01 августа 2024 года – 31 августа 2024 года: (21254,25 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 85 017 руб.) – 0 руб. (оплата)) * 7% = 1 487,80 руб. (размер исполнительского сбора);

Период начисления 01 сентября 2024 года – 30 сентября 2024 года: (21254,25 руб. (1/4 часть от ежемесячной заработной платы/МРОТ – 85017 руб.) – 35 102,13 руб. (оплата), задолженность отсутствует, имеет место переплата в размере 13847,88 руб., исполнительский сбор не исчислен.

Судом расчет задолженности по исполнительскому сбору проверен, оценен как верный, поскольку произведен, исходя из размера задолженности по алиментам за каждый календарный месяц просрочки исполнения обязательств должником по исполнительному производству (в размере 7% от суммы задолженности (за вычетом частичных проплат), но не менее 1 000 руб.,), что соответствует требованиям части 5 статьи 102 Закона № 229-ФЗ вопреки утверждениям стороны административного истца.

Содержание постановлений о расчете задолженности по алиментам от 10 апреля 2024 года, 25 октября 2024 года, от 28 июля 2025 года, 01 августа 2025 года также свидетельствует о несоблюдении должником своей обязанности по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, отсутствие вины должника в нарушении установленного порядка исполнения такой обязанности в материалы дела не представлено.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке в полном объеме требований исполнительного документа № 2-171/2015 от 12 марта 2015 года в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 21 декабря 2023 года к ФИО1 были применены меры принудительного исполнения: 09 января 2024 года, 19 февраля 2024 года, 06 марта 2024 года ограничен выезд должника из Российской Федерации, 10 января 2025 года, 05 марта 2025 года, 04 апреля 2025 года наложены ареста на денежные средства на счетах должника в банках, 11 февраля 2025 года аресты были сняты и обращено взыскание на указанные денежные средства; 18 февраля 2025 года был объявлен запрет на совершение регистрационных действий с недвижимостью должника.

Всего в рамках исполнительного производства с должника взыскано перечислено взыскателю 319072,10 руб., что следует из содержания справки о движении денежных средств, сведения о фактическом удержании с административного ситца оспариваемого исполнительского сбора не имеются.

Также по причине неисполнения должником в добровольном порядке в полном объеме требований исполнительного документа на основании постановления судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 25 октября 2024 года был взыскан исполнительский сбор в размере 20 359,47 руб., судом учтено, что размер сбора не превышает соответствующий размер, определенный в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 30 сентября 2024 года, что не нарушает права должника; копия постановления получена ФИО1 26 октября 2024 года через личный кабинет ЕПГУ, также постановление направлялось в адрес административного истца 25 октября 2024 года простым письмом, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом, а также списком простых постовых отправлений

В связи с произведенным перерасчетом основной суммы долга по исполнительному производству в адрес ГУ ФССП России по Саратовской области 12 мая 2025 года направлен запрос об отмене исполнительского сбора по постановлению от 25 октября 2024 года.

В силу статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

8 апреля 2025 года ФИО1 с нарушением 10-дневного срока на обжалование направил в Балаковский РОСП письменную жалобу на постановление от 25 октября 2024 года о взыскании исполнительского сбора, данная жалоба была рассмотрена, должнику подготовлен и направлен простой почтой и через ЕПГУ ответ в виде постановления по результатам рассмотрения жалобы от 10 апреля 2025 года, что подтверждается материалами дела; ответ получен должником 11 апреля 2025 года через ЕПГУ.

Иные поступившие от административного истца обращения (о производстве расчете суммы задолженности по исполнительному производству, о разъяснении методики расчета исполнительского сбора, о перерасчете исполнительского сбора) также были рассмотрены должностными лицами Балаковского РОСП с соблюдением установленного порядка, подготовлены и направлены в адрес административного истца ответы по обращением, что также следует из анализа материалов административного дела

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает положения части 3 статьи 219 КАС РФ, согласно которым, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП М. А.В. от 25 октября 2024 года получено ФИО1 26 октября 2025 года, постановление заместителя начальника ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО3 от 10 апреля 2025 года получено ФИО1 11 апреля 2025 года, административное исковое заявление подано в Балаковский районный суд Саратовской области 11 июня 2025 года, соответственно административным истцом срок для обращения с данным административным иском пропущен.

Доводы, указанные административным истцом для восстановления срока на обжалование постановления, уважительными признать нельзя.

Анализ статьи 218 КАС РФ позволяет сделать вывод, что для возникновения права на обращение в суд с названным заявлением должна иметь место совокупность объективных обстоятельств: 1) несоответствующие закону (определенному) действия (бездействия); 2) факт нарушения права или законного интереса лица, возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия (бездействия); 3) причинно-следственная связь между первым и вторым.

Такая совокупность обстоятельств по настоящему делу судом не установлена, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется; оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора, о рассмотрении жалобы в порядке подчиненности какие-либо права должника ФИО1 не нарушили, и не нарушают. Удержания исполнительского сбора с ФИО1 в рамках данного исполнительного производства не производились, обращения административного истца рассмотрены в установленные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Балаковского <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, ФИО2, заместителю руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 о признании незаконными постановлений, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

В окончательной форме решение изготовлено 25 августа 2025 года.

Судья О.И. Орлова