Постановление № 5-169/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-169/2019

УИД 29RS0018-01-2019-002164-27 № 5-169/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 мая 2019 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированной в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 26.05.2016 за ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, в браке не состоящей, имеющей на иждивении малолетнего ребёнка,

установил:

13 февраля 2019 года было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также ФИО1) нарушает санитарно-эпидемиологические требования при организации общественного питания по адресу: <...>, а именно:

- не обеспечено наличие личных медицинских книжек на каждого работника (отсутствует личная медицинская книжка у повара-раздатчика ФИО2);

- не обеспечена организация профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке (мойщица посуды ФИО3 (ФИО4), повар ФИО5, администратор (продавец-кассир ФИО6), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) – установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 13.1. санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (далее также СанПиН 2.3.6.1079-01) лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Согласно п. 13.3. СанПиН 2.3.6.1079 на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В соответствии с п. 15.1. СанПиН 2.3.6.1079 руководитель организации обеспечивает: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, а также наличие личных медицинских книжек на каждого работника.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьёй 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 осуществляет эксплуатацию организации общественного питания по адресу: <...>, следовательно, обязанность по ведению указанной деятельности в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на ИП ФИО1

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается рапортом старшего инспектора СО по ООП (в ПТС ОТИ) ЛОП на ВВТ Архангельского ЛО МВД России на транспорте ФИО7, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от 13.02.2019, объяснением ФИО5, копиями личных медицинских книжек ФИО3, ФИО6, ФИО5, договора оказания услуг по совместной организации питания от 25.12.2018, выпиской из ЕГРИП.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Вина ИП ФИО1 в рассматриваемом случае выразилась в том, что она своевременно не выявила нарушения санитарно-эпидемиологических норм и не устранила их.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ИП ФИО1 всех зависящих от неё мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1 в совершении вменённого ей административного правонарушения.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является конституционное право на благоприятную среду обитания и право граждан на получение услуг общественного питания, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение гражданина, которое подтвердилось в ходе проверки.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ИП ФИО1, которая имеет постоянное место жительства и источник дохода, характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем своих обязанностей и недостаточного контроля с его стороны.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), являются признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для административного приостановления деятельности отсутствуют.

Законных оснований для назначения наказания в виде предупреждения также не имеется, поскольку совершённое правонарушение влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 08 мая 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счёта 40101810500000010003, отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000025304.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов