Решение № 2-2890/2023 2-2890/2023~М-2120/2023 М-2120/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-2890/2023

Дело №2-2890/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-003028-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Ушаковой А.А.,

с участием представителя ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области – И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2023 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным отказа в выдаче справке на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным отказа в выдаче справке на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности выдать указанную справку. Свои требования мотивирует тем, что он является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России с 01.09.2003 года. В соответствии с приказом командира войсковой части 3025 внутренних войск МВД России №... от 23.07.2003 года, с 31.08.2003 года в звании полковника уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п.п. «б» п. 1 ст. 51 (по истечении срока контракта) Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе». При этом, выслуга лет на момент увольнения составляет: в календарном исчислении 24 года 09 месяцев 10 дней, а в льготном исчислении 32 года 09 месяцев 22 дня. Полагает, что он, как пожизненный пенсионер за выслугу лет по линии МВД России, с выслугой лет в льготном исчислении, имеет право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии. Приводит доводы о том, что пользуясь вышеуказанным правом, примерно в 2008 году он получал в отделе пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области справку о направлении на санаторно-курортное лечение в санаторий «Волна» ... края, который посещал со своей супругой. После указанных событий правом на лечение в санаторно-курортные организации не обращался.

В сентябре 2021 года в связи с ухудшением общего состояния здоровья истец нуждался в прохождении лечения в санаторно-курортной организации, однако отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области отказал в выдаче справки о направлении на санаторно-курортное лечение.

Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права и просил суд признать незаконным отказ отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области в выдаче справки на санаторно-курортное лечение; и обязать отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области выдать ему справку на санаторно-курортное лечение.

В судебное заседании истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом под роспись.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области по доверенности И.В. настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствие истца, пояснила, что определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. Право на санаторно-курортное лечение и организационный отдых в санаториях предоставляется при общей продолжительности военной службы 25 лет и более. В связи с чем, у истца данное право отсутствует.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России с 01.09.2003 года.

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что в сентябре 2021 он обратился в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о выдачи справки о направлении на санаторно-курортное лечение, однако в выдаче справки ему было отказано.

Из материалов дела следует, что 16.11.2022 года в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области поступило заявление от ФИО1 о выдаче справки на получение путевки на санаторно-курортное лечение.

28 декабря 2022 года ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 направлен ответ, которым последнему разъяснено, что право на санаторно-курортное обслуживание в учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел у него отсутствует.

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимал должность командира войсковой части 6776 оперативного назначения 46 отдельной бригады оперативного назначения ... внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, приказом командира войсковой части 3025 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.07.2003 № 185 уволен со службы 31.08.2003 по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 (по истечении срока контракта) Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 в звании подполковника.

Выслуга лет на момент увольнения составляет: в календарном исчислении 24 года 09 месяцев 10 дней, в льготном - 32 года 09 месяцев 22 дня.

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет по линии МВД России с 01.09.2003 года. Срок выплаты пенсии установлен пожизненно.

Федеральным законом от 27.05.1998 года №76-ФЗ определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Так, согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Основание увольнения с военной службы «по истечении срока контракта» для предоставления права на санаторно-курортное обслуживание в учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии общей продолжительности военной службы в льготном исчислении 20 лет и более в вышеуказанной норме не поименовано.

Указом Президента РФ от 16.09.1999 года №1237 утверждено «Положение о порядке прохождения военной службы».

В соответствии с п. 7 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года №1237 общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении.

Учитывая тот факт, что общая продолжительность военной службы ФИО1 составляет 24 года 09 месяцев 10 дней, а основание увольнения ФИО1 с военной службы: по истечении срока контракта, в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ, то право на санаторно-курортное обслуживание в учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел у ФИО1 отсутствует.

Таким образом, ответ ГУ МВД России по Волгоградской области от 28.12.2022 года, которым ФИО1 отказано в выдаче справки о направлении его на санаторно-курортное лечение является законным, основанным на нормах действующего законодательства.

Также из ответа на запрос суда ГУ МВД России по Волгоградской области от 30.06.2023 года №... следует, что согласно материалам пенсионного дела, ФИО1 справка о направлении на санаторно-курортное лечение не выдавалась. ФИО1 в санаторно-отборочную комиссию ФКУЗ «МСЧ МВД России по Волгоградской области» не обращался. Путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные организации и ЦВМ и Р МВД РФ и ВНГ РФ ФИО1 и его супруге не предоставлялись. Санаторно-курортная организация «Волна» в системе МВД России не числится.

Таким образом, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа в выдаче справке на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности выдать указанную справку следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным отказа в выдаче справке на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности выдать справку на санаторно-курортное лечение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.07.2023 года.

Судья Мягкова Е.А.