Постановление № 5-80/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-80/2021

Дело №

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2021 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Новорецкая Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный и проживающий по <адрес> ФИО2 <адрес>, работающего бетонщиком в УСМ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд ФИО2 <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Октябрьский» по ФИО2 <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов в <адрес> в магазине «Светофор» ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и распоряжение губернатора Амурской области от 27.01.2020 года N 10-р «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Должностное лицо ФИО8 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «б» пункта 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно методическим рекомендациям «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19». (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 года) на объектах торговли усиливается дезинфекционный режим, все учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, используют оборудование по обеззараживанию воздуха, создают запас дезинфицирующих средств.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» на территории Амурской области с 08:00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п.4 п.7 указанного распоряжения всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов в <адрес> в магазине «<адрес>» ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и распоряжение губернатора Амурской области от 27.01.2020 года N 10-р «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно рапортом ПОД МО МВД России «Октябрьский» ФИО6 о том,что ДД.ММ.ГГГГ в 16:12 часов в ДЧ МО МВД России «Октябрьский» поступило сообщение от гр.ФИО3 о том, что продавец магазина «Светофор» и муж заявительницы находятся без средств индивидуальной защиты (маски) в данном магазине.

Согласно рапорта полицейского ПОД МО МВД России «Октябрьский» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, работая по сообщению, зарегистрированному в КУСП № было установлено, что в магазине «Светофор», расположенного по адресу <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился без средств индивидуальной защиты (маски), после чего на ФИО1 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16:00 часов он находился в магазине «Светофор» без средств индивидуальной защиты (маска). На входе в магазин он не одел маску, она была у него в руках. Собирался одеть ее позже. Работники охраны и директор магазина сделали замечание за отсутствие маски.

Из письменного объяснения ФИО7 следует, что она работает охранником в магазине «<адрес>», и ДД.ММ.ГГГГ она находилась на своем рабочем месте. Около 16:00 часов в помещение магазина зашел мужчина, на котором не было маски. Маска была в руках. Ею и директором магазина было сделано замечание, чтобы он одел маску, на замечание мужчина не отреагировал.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в нахождении ФИО1 в объекте розничной торговли без гигиенической маски для защиты органов дыхания, в нарушение подпункта 4 пункта 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года N 10-р «О введении режима повышенной готовности».

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины, отсутствие отягчающих вину ФИО1 обстоятельств.

На основании изложенного, с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, его имущественного положения и возраста, справедливости и соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку менее строгий вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский» л/с <***>); расчетный счет <***> отделение Благовещенск банка России//УФК по Амурской области г.Благовещенск. ИНН <***>; БИК ТОФК 011012100 КПП 282101001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 10638000,

УИН 18880428210281088963.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Новорецкая