Решение № 2-4759/2017 2-4759/2017~М-4741/2017 М-4741/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-4759/2017

< > Дело № 2 – 4759/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

18 сентября 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО1, Администрации муниципального образования Югское о взыскании ущерба,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1, Администрации муниципального образования Югское о взыскании в солидарном порядке ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 166 806 рублей.

Требования мотивированы тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично требования Департамента лесного комплекса Вологодской области о признании недействительным с момента издания постановления Администрации муниципального образования Югское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; недействительным образование (результаты межевания) земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов площадью < > кв.м., расположенного <адрес>, и решение о постановке его на кадастровый учет; недействительным соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального образования Югское и ФИО1; отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов площадью < > кв.м. с кадастровым № <адрес>. Участок, который был присоединен к участку ответчика, покрыт лесом, то есть на нем произрастали деревья, соответствующие характеристикам насаждения в выделе №. Деревья вырублены. В ходе рассмотрения дела установлено, что на спорном земельном участке произрастали деревья. Специалистами Череповецкого территориального отдела ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен перечет вырубленных деревьев, их количество составило: порода сосна – 24 штуки в объеме 8,484 м3, порода береза – 1 штука в объеме 0,21 м3. Ущерб от рубки составил 166 806 рублей, который определен по таксам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». Согласно пункту 1 такс за незаконную рубку и повреждение до степени прекращения роста деревьев взыскивается 50 – кратная стоимость древесины срубленных или поврежденных деревьев. При исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится, применяется ставка плата, установленная в отношении деловой древесины средней категории крупности по 1 разряду такс. Поскольку нарушение совершено в особо защитных участках защитных лесов размер ущерба увеличивается в 3 раза. Несоблюдение процедуры согласования границ земельного участка со смежными землепользователями повлекло занятие лесного участка и причинение ущерба. В экспертном заключении ОАО «< >» определено наложение участков друг на друга. Заключением филиала ФГБУ «< >» также подтверждается, что участок с кадастровым № при наложении границ на лесоустроительные картографические материалы Череповецкого участкового лесничества накладывается на № квартал выдел № и занимает земли лесного фонда. В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право собственности Российской Федерации на лесной участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на квартал №, входящий в состав единого землепользования, кадастровый №, в соответствии с законодательством, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями на распоряжение лесными насаждениями на землях лесного фонда. В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении. Согласно статье 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред окружающей среде, несут солидарную ответственность. Указано, что нарушение лесного законодательства наносит вред окружающей среде в ущерб публичным интересам государства и общества, которые заключаются в обеспечении сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно – гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО2 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, указав, что доказательств совершения ФИО1 действий по вырубке леса не представлено, конкретная граница земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, не определена. Кроме того, на момент выявления факта вырубки деревьев в лесном фонде земельный участок находился в собственности ответчика. Расчет ущерба составлен неверно, поскольку ценных пород деревьев не имелось. На части участка, отнесенного к лесному фонду, ФИО1 был сделан загон для гусей. При перераспределении земельный участок ей предоставлялся для ведения подсобного хозяйства.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Югское в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований или заявления об отложении разбирательства дела суду не представил. В соответствии со статьями 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования Югское от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка общей площадью < > кв.м., расположенного <адрес>, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым №, находящегося в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования Югское и ФИО1 заключено соглашение, по условиям которого земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, площадью < > кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, <адрес>, и земельный участок, принадлежащий ФИО1, площадью < > кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, <адрес>, перераспределены путем передачи ФИО1 земельного участка с кадастровым № (предыдущий №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью < > кв.м. <адрес>.

Решением Череповецкого районного суда от 09.11.2016 исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворены частично; признано недействительным с момента издания постановление Администрации муниципального образования Югское № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; признаны недействительными результаты межевания земельного участка площадью < > кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4; признано недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией муниципального образования Югское Череповецкого района Вологодской области и ФИО1; прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок площадью < > кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный <адрес>; в удовлетворении остальной части иска – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Череповецкого лесничества в квартале № выделе № установлен факт незаконной вырубки деревьев: породы сосна в количестве 24 штук объемом 8, 484 м3, породы береза – 1 штука объемом 0, 21 м3, о чем составлена перечетная ведомость рубки или повреждения до степени прекращения роста деревьев за пределами переданной лесосеки.

В соответствии со статьей 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса.

Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (статья 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда от 09.11.2016 установлено, что при сопоставлении планов землепользования, выкопировки к постановлению президиума Череповецкого районного Совета народных депутатов от 29.10.1991 № 183 и материалов лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым № на выдел № квартал № Череповецкого участкового лесничества, площадь наложения составляет ориентировочно 455 кв.м. Из пояснений представителя Администрации муниципального образования Югское, кадастрового инженера ФИО4 следует, что на спорном земельном участке произрастали деревья, что также подтверждается фотографиями земельного участка с кадастровым № в ДД.ММ.ГГГГ с вырубкой деревьев. Согласно расчету Череповецкого территориального отдела размер ущерба, причиненный лесам в результате вырубки деревьев в квартале 233 в выделе 34 Череповецкого участкового лесничества: сосны в количестве 24 штук, березы – 1 штуки, составил 166 806 рублей.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая причинение действиями Администрации муниципального образования Югское, ФИО1 в результате необоснованного перераспределения земельных участков, вырубки деревьев вреда окружающей среде, суд, руководствуясь положениями статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает необходимым возложить на ответчиков солидарную ответственность по возмещению ущерба, размер которого рассчитан истцом в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и составляет 166 806 рублей.

Доводы представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 об отсутствии доказательств, свидетельствующих о вырубке леса ответчиком, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе вступившим в законную силу решением суда. Факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела, тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в общем размере 4 536 рублей 12 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, Администрации муниципального образования Югское в солидарном порядке в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области сумму материального ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 166 806 рублей.

Взыскать с ФИО1, Администрации муниципального образования Югское в доход местного бюджета государственную пошлину по 2 268 рублей 06 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.09.2017.

Судья < > Е.Ю. Филиппова