Постановление № 5-38/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-38/2019

дело № 5 – 38/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Урай ХМАО – Югры 21 февраля 2019 года

ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югра Джилаканова Зоя Магаметовна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызстана, гражданина Кыргызстана, со средним образованием, работающего ИП ФИО2, холостого, иждивенцев не имеющего, проживающего в <адрес>, строительный объект, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее за однородные правонарушения не привлекавшегося, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызстана, в нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 20 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при смене места пребывания не осуществил миграционный учет по новому месту пребывания при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 час. в <адрес>, строительная площадка жилого дома при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ФИО1 состоящий на миграционном учете в <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибыл в город Урай ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, и своевременно в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации, не осуществил миграционный учет по новому месту пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ находится в <адрес> незаконно.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании признал факт правонарушения, указал, что раскаивается, обязался привести все документы в соответствии с действующим законодательством.

Виновность ФИО1 в нарушении режима проживания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт нарушения гражданином Кыргызстана миграционного законодательства РФ;

- письменные объяснения ФИО1, содержание которых аналогично, данным в суде,

- копия паспорта ФИО1;

- копия миграционной карты ФИО1,

- отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>;

- трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО2 и ФИО1;

- командировочное удостоверение;

- рапорт полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г. Ураю ФИО3 о выявлении административного правонарушения;

- объяснения ФИО4;

- справка ОВМ ОМВД России по г. Ураю о том, что ФИО1 на миграционном учете по месту пребывания в гор. Урае не состоит.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч. 1 и п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По общему правилу временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежат постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает в Российской Федерации.

Из содержания статей 21 и 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" следует, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.

Исходя из вышеизложенного, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, длительность срока правонарушения, раскаяние и добровольное устранение допущенного нарушения, что суд признаёт смягчающими наказание обстоятельствами.

Суд так же учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Суду не представлено надлежащих подтверждений, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, и что за совершение первого административного правонарушения уже подвергнут административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ (п.2 ч. 3 ст. 4.3. КоАП РФ).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, от 04 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, а так же, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает на законных основаниях, соблюдая права ФИО1, суд считает необходимым подвергнуть нарушителя штрафу в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: идентификатор №

получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)

ИНН- <***>

КПП- 860101001

ОКМТО- 71878000

СЧЕТ № 40101810565770510001

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск

КБК - 18811640000016020140.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО – Югры.

Судья З.М. Джилаканова