Решение № 2А-317/2018 2А-317/2018 ~ М-308/2018 М-308/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-317/2018

Дело №2а-317/2018


Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Евстигнеевой С.А.,

представителя административного истца – ОМВД России по Бологовскому району Тверской области ФИО1,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Бологовскому району Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДАТА рождения,

установил:

Начальник ОМВД России по Бологовскому району Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование исковых требований указал, что ФИО2 был осужден Бологовским городским судом Тверской области по ст.ст.30 ч.3-228.1 ч.1, 30 ч.3-228.1 ч.2 п.п. «а,б», 30 ч.3-228.1 ч.2 п. «б», 30 ч.1-228.1 ч.3 п.«г УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Московского районного суда г.Твери от 24 апреля 2012 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на 2 года 1 месяц 20 дней. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно подвергался административной ответственности, а именно: постановлением начальника полиции ОМВД России по Бологовскому району от 01 декабря 2017 года по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в курении табачной продукции в запрещённом законом месте (административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей), постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области от 12 февраля 2018 года по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный срок, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанные факты свидетельствуют о том, что ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, что на основании п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления административного надзора. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями главы 29 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник органа внутренних дел просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 23 апреля 2020 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Участвующий в деле прокурор поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, суд полагает административное исковое заявление начальника ОВД об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон РФ от 06.04.2011 года), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона РФ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или )на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Закона РФ от 06.04.2011 года, административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона №63-ФЗ от 13.06.1996г.), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 « О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Из содержания п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст.4 Закона РФ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

В силу п.21 ст.5 УПК РФ, ночным временем считается промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осужден приговором Бологовского городского суда Тверской области от 04 августа 2009 года за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. 24 апреля 2012 года освободился условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на 2 года 1 месяц 20 дней, что подтверждается справкой об освобождении. Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бологовскому району ФИО2 проживает по адресу: Тверская область, Бологовский район, п.Березайка, ул.1-я Ленинская, д.24, с супругой и детьми, является пенсионером. Привлекался к административной ответственности. Жалоб и заявлений от родственников и соседей в ОМВД России по Бологовскому району на ФИО2 не поступало.

Согласно представленным материалам, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность: постановлением начальника полиции ОМВД России по Бологовскому району от 01 декабря 2017 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 ч.1 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области от 12 февраля 2018 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены и постановления вступили в законную силу.

Срок погашения судимости у ФИО2 – 23 апреля 2020 года.

При изложенных обстоятельствах, суд считает административный иск ОМВД России по Бологовскому району Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что у ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и он совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд полагает целесообразным применение к нему указанных в административном исковом заявлении административных ограничений на срок до 23 апреля 2020 года для надлежащего контроля за поведением осужденного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года №252-ФЗ), суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бологовскому району Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <....>, возложив на него административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вынесения решения.

Судья Ж.Н. Бондарева