Постановление № 5-52/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело № 5-52/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый 06 июня 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2019 года из <адрес> поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которому вменяется уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке с №.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Алексеева Е.А. не признала вину ФИО1 в совершенном правонарушении, пояснив, что порчи земли не было допущено, так как снятый слой земли складировался в насыпи, в настоящее время разработан проект рекультивации земель на данном земельном участке. Также пояснила, что ФИО1 не знал о производимых на принадлежащем ему земельном участке работах. Кроме того, сослалась на то, что согласно результатам исследования пробы почвы, отобранной на основании обращения ФИО1, превышения предельно-допустимой концентрации химических веществ в почве не обнаружено.

Заслушав защитника и изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

06 февраля 2019 года государственным инспектором <данные изъяты><данные изъяты> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по факту уничтожения последним плодородного слоя почвы на части земельного участка площадью 1,90548 га, №, расположенного <адрес>

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом, ФИО1 с 09.04.2018 г. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения №, общей площадью 2,1172 га, расположенного в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно акту от 18.01.2019 г. проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства, проведенной должностными лицами <адрес> в период с 14.12.2018 г. до 18.01.2019 г. на земельном участке №, на данном земельном участке проводились земляные работы, связанные с нарушением почвенного покрова на части земельного участка площадью 1,90548 га, где велись работы по разработке карьера по добыче песка.

Кроме того, из акта от 14.12.2018 г. обследования земель сельскохозяйственного назначения - земельного участка №, следует, что при проведении земляных работ на земельном участке не определена мощность плодородного и потенциально-плодородного слоев, селективное снятие плодородного и потенциально-плодородного слоев почвы не производилось, что привело к перемешиванию плодородного слоя почвы с нижележащими слоями и материнской породой и к его уничтожению.

В ходе проверки был также произведен отбор почвенных проб, по результатам исследования <данные изъяты> выдано заключение от №, согласно которому в местах отбора проб содержание мышьяка увеличено в 1,05 раза и в 2,35 раза.

Таким образом, суд находит доказанным уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке №, что подтверждается вышеперечисленными доказательствами, и виновность в этом ФИО1, являющегося собственником земельного участка.

Доводы защитника о неосведомленности ФИО1 о проводимых на его земельном участке работах не влияет на квалификацию деяния, поскольку доказательств, подтверждающих проведение земельного участка в результате незаконных действий третьих лиц в материалах дела не имеется.

Отбор проб почвы на земельном участке 20.02.2019 г. не опровергает превышение предельно-допустимой концентрации химических веществ в почве при отборе, произведенном 14.12.2018 г.

Складирование снятого слоя земли само по себе не свидетельствует о том, что плодородный слой почвы на земельном участке не был уничтожен, а разработка проекта рекультивации земель направлена уже на устранение последствий допущенного нарушения.

Проверив вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, факт уничтожения 14.12.2019 г. ФИО1 плодородного слоя почвы на земельном участке №, признается судьей установленным, и его действия суд квалифицирует по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ - уничтожение плодородного слоя почвы.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ФИО1 административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Наименование платежа: штраф по судебному постановлению.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, защитнику Алексеевой Е.А., государственному инспектору <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 07.06.2019 г. на четырех страницах.

Судья А.В. Федотов