Решение № 3А-5/2026 3А-5/2026(3А-69/2025;)~М-51/2025 3А-69/2025 М-51/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 3А-5/2026

Дело № 3а-5/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 7 апреля 2026 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

при секретаре Савиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОМАЛЬЯНС» к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

16 декабря 2025 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ООО «ПРОМАЛЬЯНС» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ООО «ПРОМАЛЬЯНС» является собственником здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 2934 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанного здания, установленная по состоянию на 1 января 2023 года по результатам государственной кадастровой оценки, значительно превышает его рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налога в повышенном размере, что нарушает права административного истца. В связи с этим административный истец с учетом уточнения заявленных требований просил суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в сумме 27566000 рублей.

В судебном заседании представитель административных ответчиков министерства экономического развития и промышленности Калужской области, государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» ФИО1 против удовлетворения административного иска не возражала.

В письменном заявлении представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержал с учетом их уточнения.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц – филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Калужской области, администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец», акционерного общества «Малоярославецкий приборный завод», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «ПРОМАЛЬЯНС» является собственником здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 2934 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 22-24).

Приказом министерства экономического развития и промышленности Калужской области № 1626-п от 6 октября 2023 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2023 года (том 1 л.д. 208).

Как следует из приложения к названному приказу и выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 3 сентября 2025 года по состоянию на 1 января 2023 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 43673294,16 рублей и сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 29 ноября 2023 года (том 1 л.д. 21, оборотная сторона л.д. 208).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона применение статей 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - решение); 2) до дня, указанного в решении, в субъекте Российской Федерации не применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»; 3) с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации: а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости; б) не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»; в) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не осуществляется. Рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении, осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В Калужской области не принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», в связи с чем рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на территории Калужской области осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административным истцом представлен отчет об оценке № от 5 августа 2025 года, составленный ООО «ДОКА-М», согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2023 года составляет 30886218 рублей (том 1 л.д. 25-114).

Судом при рассмотрении дела была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанного выше объекта недвижимости, проведение которой было поручено ООО «НИКА».

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено заключение эксперта № от 3 марта 2026 года, согласно которому по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 2934 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 27566000 рублей (том 2 л.д. 5-30).

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, и соответствующая квалификация по экспертной специальности, стаж работы в оценочной деятельности. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу здания принимает величину, указанную в экспертном заключении.

Согласно счету на оплату № 15 от 3 марта 2026 года услуги по проведению судебной экспертизы ООО «НИКА» составили 65000 рублей (том 2 л.д. 4).

16 января 2026 года ООО «ПРОМАЛЬЯНС» в счет оплаты судебной экспертизы на депозитный счет Калужского областного суда внесены денежные средства в размере 65000 рублей (том 1 л.д. 229), которые подлежат выплате ООО «НИКА».

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату подачи иска) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, порядок и последствия оспаривания результатов кадастровой оценки связаны с датой обращения заинтересованного лица в суд или в комиссию.

Административный истец, реализуя свое право на оспаривание кадастровой стоимости принадлежащего ему здания по состоянию на 1 января 2023 года, 8 октября 2025 года обращался с соответствующим заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Калужской области (том 1 л.д. 115, 116-122, 123-125) и 12 декабря 2025 года – в суд.

Поскольку обращению ООО «ПРОМАЛЬЯНС» в суд с настоящим административным иском предшествовало обращение общества в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Калужской области, датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости является 8 октября 2025 года, соответствующая дате обращения административного истца в комиссию.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, эти сведения указываются в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ПРОМАЛЬЯНС» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадью 2934 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 27566000 рублей по состоянию на 1 января 2023 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 8 октября 2025 года.

Финансово-бухгалтерскому отделу Калужского областного суда перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Независимое Информационно-Консультационное Агентство» (реквизиты счета: расчетный счет <***> в Калужском РФ АО «Россельсхозбанк», к/с 30101810100000000780, БИК 042908780, ИНН <***>, КПП 402701001) денежные средства в размере 65000 рублей, уплаченные по платежному поручению от 16 января 2026 года № 1586 по делу №3а-5/2026 (№3а-69/2025).

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья областного суда С.А.Амеличева