Решение № 2А-3262/2024 2А-3262/2024~М-1908/2024 М-1908/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-3262/2024

К делу №а-3262/2024 УИД:23RS0№-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 16 мая 2024 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

с участием: представителя административного истца - помощника военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа в интересах Российской Федерации ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

представителя заинтересованного лица - ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО3, действующей на основании доверенности №-юр от 07.05.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации к призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Военный прокурор Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии, в котором просил суд признать решение призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) незаконным; возложить на военный комиссариат Краснодарского края и призывную комиссию городского округа город-курорт Сочи обязанности в виде организации мероприятий, связанных с призывом ФИО2 на военную службу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства при освобождении граждан, состоящих на воинском учете в военном комиссариате Краснодарского края по городу Сочи, от призыва на военную службу. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, призывной комиссией города Сочи принято решение об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу в связи с признанием ему категории «В» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья – диагноз «продольное плоскостопие правой стопы III (третьей) степени, левой стопы II (второй) степени».

Установлено, что основанием для определения ФИО2 диагноза «продольное плоскостопие правой стопы III (третьей) степени, левой стопы II (второй) степени», а в последующем категории годности к военной службе «В» -ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, являются рентгеновский снимок стоп ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и медицинское заключение о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о наличии у него плоскостопия III степени правой стопы и II степени левой стопы с артрозом обоих стоп.

В ходе прокурорской проверки ФИО2 добровольно явился в филиал «Сочинский» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ, где в отношении него проведено рентгенологическое исследование, по результатам которого получены рентгеновский снимок стоп ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и протокол исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о наличии у ФИО2 плоскостопия I - II степени правой стопы и II степени левой стопы.

Названные рентгеновские снимки, медицинское заключение о состоянии здоровья и протокол исследования ДД.ММ.ГГГГ направлены для проведения независимого исследования в поликлинику (г. Сочи) ФГКУ «419 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно акту исследования рентгеновских снимков от ДД.ММ.ГГГГ, сведения рентгеновских снимков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не согласуются друг с другом, поскольку углы продольных внутренних подошвенных сводов стоп на названных снимках существенно отличаются друг от друга, представленные снимки принадлежат разным людям. Названные обстоятельства подтверждаются объяснениями заведующего хирургическим отделением поликлиники (г. Сочи) ФГКУ «419 ВГ» МО РФ ФИО4, заместителя главного врача ГБУЗ «ГП № г. Сочи» МЗ КК по организационно-методической работе ФИО5, бывшего рентгенолога ГБУЗ «ГП№ г. Сочи» МЗ КК ФИО6 Вследствие вышеуказанного, рентгеновский снимок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не принадлежит.

Согласно ст.68 Расписания болезней, диагноз «плоскостопие - II степени правой стопы и II степени левой стопы», определенный на основании рентгеновского снимка стоп ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и протокола исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает определение ФИО2 категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе на основании ст.68, п. «в», графы I Расписания болезней установлена ФИО2 необоснованно, в связи с чем, решение призывной комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица - ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО3 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В назначенное судебное заседание административный ответчик - призывная комиссия городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, заинтересованное лицо – администрация муниципального образования городской округ г-к Сочи не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении административного дела в свое отсутствие не просили. С учетом положение ст.ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы административного истца, мнение заинтересованных лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. З Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призыв граждан на военную службу осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ на призывную комиссию возлагаются обязанности, в том числе, об освобождении граждан от призыва на военную службу.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин на основании решения призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно п. 18 названного Положения предусмотрено, что врачи специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В -ограниченно годен к военной службе; Г -временно не годен к военной службе; Д -не годен к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы раздела II Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в Перечне документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его неподлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии или военного комиссариата (приложение № к названной Инструкции), а именно: акта исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписки из истории болезни, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; листа медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника; карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае признания гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, решением призывной комиссии муниципального образования он зачисляется в запас и ему, после утверждения этого решения призывной комиссией субъекта Российской Федерации, выдается военный билет установленного образца.

Судом установлено и из материалов дела следует, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка при освобождении граждан, состоящих на воинском учете в военном комиссариате городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, от призыва на военную службу.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) призывной комиссией городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, принято решение об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу в связи с определением ему категории «В» ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья диагноз «продольное плоскостопие правой стопы III (третьей) степени, левой стопы II (второй) степени».

Установлено, что основанием для определения ФИО2 диагноза «продольное плоскостопие правой стопы III (третьей) степени, левой стопы II (второй) степени», а в последующем категории годности к военной службе «В» ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, являются рентгеновский снимок стоп ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и медицинское заключение о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о наличии у него плоскостопия III степени правой стопы и II степени левой стопы с артрозом обоих стоп.

В ходе прокурорской проверки ФИО2 добровольно явился в филиал «Сочинский» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ, где в отношении него проведено рентгенологическое исследование, по результатам которого получены рентгеновский снимок стоп ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ и протокол исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о наличии у ФИО2 плоскостопия I – II степени правой стопы и II степени левой стопы.

Названные рентгеновские снимки, медицинское заключение о состоянии здоровья и протокол исследования ДД.ММ.ГГГГ направлены для проведения независимого исследования в поликлинику (г. Сочи) ФГКУ «419 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно акту исследования рентгеновских снимков от ДД.ММ.ГГГГ, сведения рентгеновских снимков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не согласуются друг с другом, поскольку углы продольных внутренних подошвенных сводов стоп на названных снимках существенно отличаются друг от друга. На снимке ДД.ММ.ГГГГ угол продольного внутреннего подошвенного свода правой стопы составляет 157 градусов, а левой -151 градус, однако на снимках от ДД.ММ.ГГГГ угол продольного внутреннего подошвенного свода правой стопы составляет 140 градусов, а левой 143 градуса. Также, на снимке от ДД.ММ.ГГГГ на левой стопе присутствует добавочная треугольная кость таранной кости (os trigonum), а на снимке от ДД.ММ.ГГГГ названная кость отсутствует.

Помимо изложенного, добавочная треугольная кость таранной кости (os trigonum) в процессе жизни исчезнуть не может. Таким образом представленные снимки принадлежат разным людям.

Названные обстоятельства подтверждаются объяснениями заведующего хирургическим отделением поликлиники (г. Сочи) ФГКУ «419 ВГ» МО РФ ФИО4, заместителя главного врача ГБУЗ «ГП № г. Сочи» МЗ КК по организационно-методической работе ФИО5, бывшего рентгенолога ГБУЗ «ГП№ г. Сочи» МЗ КК ФИО6

Вследствие вышеуказанного, рентгеновский снимок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не принадлежит.

Согласно ст. 68 Расписания болезней, диагноз «плоскостопие – II степени правой стопы и II степени левой стопы», определенный на основании рентгеновского снимка стоп ФИО2 от 15.032024 и протокола исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает определение ФИО2 категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При таких обстоятельствах, категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе на основании ст. 68, п. «в», графы I Расписания болезней установлена ФИО2 необоснованно, в связи с чем суд признает незаконным решение призывной комиссии г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу, административное исковое заявление о признании незаконным решения призывной комиссии подлежит удовлетворению.

Согласно ч.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым возложить на военный комиссариат Краснодарского края и призывную комиссию городского округа город-курорт Сочи обязанности в виде организации мероприятий, связанных с призывом ФИО2 на военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Сочинского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации к призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии городского округа город-курорт Сочи об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) незаконным.

Возложить на военный комиссариат Краснодарского края и призывную комиссию городского округа город-курорт Сочи обязанности в виде организации мероприятий, связанных с призывом ФИО2 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов