Решение № 2-434/2017 2-434/2017~МАТЕРИАЛ288/2017 МАТЕРИАЛ288/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-434/2017

Дело №–434/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре Новиковой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Городское поселение «Идрица» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель СХПК (бывшего АОЗТ) «Победа»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО ГП «Идрица» <адрес> обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», с исковым требованием о признании за истцом – муниципальным образованием на основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения СХПК (ранее – АОЗТ) «Победа». В обоснование иска указано на то, что по распоряжению <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия на территории ликвидированной Мостищенской волости <адрес>, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,8 га пашни. <адрес> выделяемого земельного участка сельхозназначения АОЗТ «Победа» была разделена на 323 пая (доли).

В частности, на основании вышеуказанного акта <адрес>ной Администрации жителю <адрес> бывшей Мостищенской волости с административным центром в <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований» и согласно Решению Собрания депутатов СП «Мостищенская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации сельского поселения «Мостищенская волость») данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю №. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей АОЗТ «Победа» было преобразовано в СХПК «Победа». Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировал.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в районной газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в клубе <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось, поскольку никто из владельцев земельных паев не явился. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Мостищенская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей СХПК (бывшего АОЗТ) «Победа», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребован, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» как правопреемник МО СП «Мостищенская волость» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет подряд земельную долю СХПК (АОЗТ) «Победа» на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель Администрации ГП «Идрица» не явился, в письменном заявлении в адрес суда заявленный иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указов Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, которым утверждено Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия на территории ликвидированной Мостищенской волости <адрес>, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,8 га пашни. <адрес> выделяемого земельного участка сельхозназначения АОЗТ «Победа» была разделена на 323 пая (доли).

В частности, на основании вышеуказанного акта <адрес>ной Администрации жителю <адрес> бывшей Мостищенской волости с административным центром в <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований» и Решению Собрания депутатов СП «Мостищенская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации сельского поселения «Мостищенская волость») данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю №. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей АОЗТ «Победа» было преобразовано в СХПК «Победа». Однако, до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд.

В территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировал (согласно выпискам из ЕГРП). Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Победа» в настоящее время составляет 88 526 758 м 2 (8 852,67 га), его кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в районной газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в клубе <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось, поскольку никто из владельцев земельных паев не явился. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Мостищенская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей СХПК (бывшего АОЗТ) «Победа», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер в <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС <адрес>. При этом, на момент смерти ФИО1 оставался зарегистрированным по месту постоянного жительства в <адрес> волости <адрес>. Соответственно, в силу ст.ст. 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО1 территориально является именно <адрес>.

Согласно ответу нотариуса Себежского нотариального округа ФИО2 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос по настоящему гражданскому делу, наследственное дело после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не заводилось, поскольку никто из потенциальных наследников о своих правах на имущество умершей в предусмотренный законом о наследовании порядке и в установленный срок (ст.ст. 1113, 1114, 1154 ГК РФ), нотариусу не заявил.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако, до настоящего времени таковой законодательный акт не принят, на что обращено внимание судов, в частности, в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании».

На основании же п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.11 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельхозназначения (в частности, обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, которым определена газета «Псковская правда») урегулирован также в ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».

В связи с этим, орган местного самоуправления просит суд признать право муниципальной собственности ГП «Идрица» на являющееся выморочным имущество – невостребованную при жизни в течение более 3–х лет ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю СХПК (АОЗТ) «Победа» в размере 5,8 га, в том числе пашни – 3,8 га.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 1151 ГК РФ, ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», заявленный ГП «Идрица» иск подлежит удовлетворению.

При этом, в силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск муниципального образования «Городское поселение «Идрица» <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Идрица» <адрес> на выморочное имущество в виде невостребованной прежним собственником – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли (земельного пая) размером 5,8 гектара (58 000 м 2), в том числе пашни – 3,8 гектара (38 000 м 2), в земельном участке сельхозназначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель СХПК (бывшего АОЗТ) «Победа» на территории ликвидированной Мостищенской волости <адрес>, с кадастровым номером 60:22:0000000:100 общей площадью 88 526 758 м 2 (8 852,67 гектар), принадлежавшей ФИО1 на основании распоряжения <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» и Свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья Дмитриев С.О.