Постановление № 5-23/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шумиха 22 июля 2019 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Махмутов М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3. ст. 18.15. КоАП РФ в отношении

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2019 года в 17:30 в ходе проведения проверки в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Шумихинский» по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1 при расторжении трудового договора с гражданином Кыргызстана М., 04.07.2019 подал уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, с нарушением установленной формы уведомления (указаны не достоверные паспортные данные иностранного гражданина, не указаны номер и дата выдачи миграционной карты иностранного гражданина, отсутствуют сведения об адресе и дате постановки на регистрационный учет по месту пребывания, не указано на основании чего иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, не указана дата прекращения трудового договора) утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В соответствии п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 допустил нарушение установленной формы подачи уведомления органов по контролю и надзору в сфере миграции, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, В. подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 вину признал, пояснил, что допустил данное правонарушение по причине юридической неграмотности.

Заслушав должностное лицо и ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок представления уведомлений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.07.2019, объяснениями ФИО1, уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином от 04.07.2019, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, миграционной картой, паспортом иностранного гражданина, трудовым договором от 31.01.2019.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении наказания следует учесть положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которым замена административного наказания в виде административного штрафа возможна предупреждением для субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие».

Учитывая, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ впервые, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.