Решение № 2А-4943/2025 А-4943/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-4943/2025

Дело №а-4943/2025

50RS0№-63


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 г. г.Балашиха, Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при секретаре ФИО6, помощнике судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 Азы ФИО5 к врио начальника 4 отдела полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по <адрес> ФИО1, 4 отделу полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по <адрес>, УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по <адрес>, МВД ФИО3 о признании незаконными действий, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд к административным ответчикам с требованиями:

- признать незаконными действия сотрудников 4 отдела полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по городу Москве по незаконному задержанию в 17 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на станции метро «Шоссе Энтузиастов» Кольцевой линии ФИО4;

- признать незаконным бездействие Врио начальника 4 отдела полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по городу Москве ФИО1 по непринятию мер к освобождению ФИО2 Азы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после ее незаконного задержания в 17 час. 05 мин. 14.10.2024г. на станции метро «Шоссе Энтузиастов» Кольцевой линии ФИО4;

- взыскать с УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по городу Москве в пользу ФИО2 Азы ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 300 000,00 руб.;

- взыскать с УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по городу Москве в пользу ФИО2 Азы ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

В обоснование административного иска указано, что 14.10.2024г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась на станции метро «Шоссе Энтузиастов» Кольцевой линии ФИО4, где в 17 час. 05 мин. была задержана сотрудниками 4 отдела полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по городу Москве.

В обоснование принятого решения сотрудниками полиции было предъявлено постановление Железнодорожного районного суда города ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, которым постановлено объявить в розыск подсудимую ФИО2, обвиняемую в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 318, ст. 319 УК РФ, мера пресечения – заключение под стражу.

Административный истец ФИО2 с данными действиями не согласна, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД ФИО3, УВД на ММ ГУ МВД ФИО3 по <адрес>, в качестве заинтересованного лица ЛУ МВД ФИО3 на станции Москва-Курская.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего полномочного представителя адвоката ФИО8, который в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административных ответчиков УВД на ММ ГУ МВД ФИО3 по <адрес>, МВД ФИО3 по доверенности ФИО9, в судебном заседании возражал против удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ЛУ МВД ФИО3 на станции Москва-Курская по доверенности ФИО10, в судебном заседании возражала против удовлетворении административного иска полагая, что отсутствуют основания для его удовлетворения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд определили рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями п.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее –Закон о транспортной безопасности) и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части ФИО4), являющихся объектами транспортной инфраструктуры» станции ФИО4, включая вестибюли, эскалаторы или лестницы), а также иные помещения, обеспечивающие функционирование ФИО4, являются объектом транспортной инфраструктуры и транспортной безопасности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее – Постановление) все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

Согласно Постановления антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе путем:

- контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

- применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

- оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней (пункт 30 Постановления).

Кроме того, в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 152.1 ГК РФ согласие гражданина на использование изображения не требуется в случаях, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах, или изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях).

Таким образом, камеры видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, установлены на законных основаниях, в целях обеспечения общественного порядка и безопасности, антитеррористической защищенности и не нарушают права и свободы административного истца, а также не создают препятствий к их осуществлению.

Согласно п.1.2 Положения о государственной автоматизированной системе «Сфера» ГАИС «Сфера», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, ГАИС «Сфера» является государственной автоматизированной информационной системой <адрес>, содержащей информацию в электронной форме, в том числе программно-технические средства, предназначенные для автоматизации процессов централизованного сбора, обработки, хранения информации в целях обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры <адрес> (далее - информация, содержащаяся в ГАИС «Сфера»).

В соответствии с п. 1.3. Положения о ГАИС «Сфера», целями создания ГАИС «Сфера» являются обеспечение безопасности и повышение уровня антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и на транспорте общего пользования <адрес> за счет применения информационно-коммуникационных технологий путем организации централизованного сбора, хранения и обработки информации, содержащейся в ГАИС «Сфера», а также использования программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие в электронной форме.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» (ч. 1 ст. 1).

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п. 1); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ

«О персональных данных» сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1).

Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о нотариате (ч. 2).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон) биометрическими персональными данными являются сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»), полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 2 ФЗ «О полиции», к основным направлениям деятельности полиции относятся выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам и розыск лиц.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 ФЗ «О полиции» к обязанностям полиции отнесен розыск лиц.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции», полиция имеет право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;

В соответствии со статьей 11 № 3-ФЗ «О полиции», полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру; использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

Согласно пункту 33 части 1 статьи 13 ФЗ № полиция в праве использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести видеобанки и видеотеки лиц, проходивших (проходящих) по делам и материалам проверок полиции; формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», сведения, содержащиеся в запросах, направляемых гражданам и организациям в процессе оперативно-розыскной деятельности не подлежат разглашению, а именно раскрытие организации, методов или тактики и оперативно-розыскных мероприятий, в том числе с использованием систем распознавания лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была задержана сотрудниками полиции на станции метро «Шоссе Энтузиастов» ФИО4 в 17 ч. 05 мин.

В рамках подготовки к судебному разбирательству правовым отделом УВД на ММ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> (далее – УВД на ММ) был направлен запрос в 4 отдел полиции УВД на ММ о предоставлении информации о задержании и доставлении гражданки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ на станции метро «Шоссе Энтузиастов».

Согласно предоставленной информации, охрану общественного порядка и безопасности ДД.ММ.ГГГГ на станции метро «Шоссе Энтузиастов» осуществлял сотрудник 4 отдела полиции ФИО11, который в своем объяснении (прилагается) указал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17.00 при осуществлении несения службы по ООПиОБ на станции «Шоссе Энтузиастов» Кольцевой линии им при использовании системы ГАИС «Сфера» была задержана гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находилась в федеральном розыске по ч. 1 ст. 318 УК РФ, инициатор розыска ЛУ МВД ФИО3 «Москва - Курская», дата объявления в розыск ДД.ММ.ГГГГ. При проверке по базе ИБД-Р розыск гр. ФИО2 был подтвержден.

О задержании ФИО2 было доложено в дежурную часть 4 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД ФИО3 по <адрес>, после чего по указанию дежурного ФИО2 была доставлена в дежурную часть для дальнейшего разбирательства.

В дальнейшем было установлено, что ФИО2 находится в федеральном розыске по ч. 1 ст. 318 УК РФ, инициатор розыска ЛУ МВД ФИО3 «Москва - Курская», дата объявления в розыск ДД.ММ.ГГГГ, розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, циркуляр 2024/731, мера пресечения – Арест, о задержании ФИО2 было сообщено инициатору розыска.

Конвоем УВД на ММ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 01.05 час. ФИО2 направлена в СИЗО для дальнейшего разбирательства инициатором розыска, ЛУ МВД ФИО3 «Москва - Курская».

В настоящее время, какие-либо мероприятия, направленные на розыск ФИО2 Управлением внутренних дел на ФИО4 управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве, не осуществляются.

В материалы дела по запросу суда представлено постановление Железнодорожного районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, которым постановлено:

Объявить в розыск подсудимую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, с высшим образованием, разведенную, на иждивении никого не имеющую, работающую в должности доцента МГТУ имени ФИО12, проживающую по адресу: ФИО4 <адрес>, не судимую, обвиняемую в совершении преступлений, предусмотренных ст.319, ч.1 ст. 318 УК РФ.

Производство по уголовному делу в отношении ФИО2 Азы ФИО5, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. 319, ч.1 ст. 318 УК РФ, приостановить до розыска подсудимой.

Изменить избранную в отношении подсудимой ФИО2 Азы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу сроком на 2 (два) месяца, взять под стражу при задержании, срок исчислять с момента задержания подсудимой.

При задержании подсудимую ФИО2 поместить ее в ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по <адрес>, о чем незамедлительно сообщить Железнодорожному районному суду г. ФИО3.

Организацию розыска подсудимой ФИО2 Азы ФИО5 поручить Управлению на транспорте МВД ФИО3 по Центральному федеральному округу, расположенному по адресу: 107140, <адрес>.

Данное постановление вступило в законную силу 28.09.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Железнодорожного городского суда г. ФИО3 ФИО2 была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 319, ч.1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде:

- по ст. 319 УК РФ в виде штрафа в размере 40 000,00 руб.

От назначенного наказания ФИО2 освободить на основании ст. 78 УК РФ, п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

- ч.1 ст. 318 УК РФ в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

На основании ч.5 ст. 72 УК РФ учесть время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день постановления настоящего приговора, то есть по 10.12.2024г.

Окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000,00 руб.

На основании апелляционного постановления Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железнодорожного районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был изменен, смягчено назначенное по ч.1 ст. 318 УК РФ наказание в виде штрафа до 150 000, 00 руб., в соответствии с ч.5 ст. 72 УК РФ смягчено назначенное наказание в виде штрафа до 100 000,00 руб.

Приговор Железнодорожного городского суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу 17.04.2025г.

Поскольку ФИО2 была задержана сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ на основании вступившего в законную силу 28.09.2024г. постановления Железнодорожного районного суда г. ФИО3 об объявлении в розыск и приостановлении производства по уголовному делу, оснований полагать, что действия административных ответчиков были незаконными у суда не имеется.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными сотрудников 4 отдела полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по городу Москве по задержанию в 17 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на станции метро «Шоссе Энтузиастов» Кольцевой линии ФИО4, незаконным бездействия Врио начальника 4 отдела полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по городу Москве ФИО1 по непринятию мер к освобождению ФИО2 Азы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после ее задержания в 17 час. 05 мин. 14.10.2024г. на станции метро «Шоссе Энтузиастов» Кольцевой линии ФИО4, не имеется и судом не установлено.

Поскольку в удовлетворении основного требования административному истцу отказано, не подлежат и удовлетворению производные от него требования о компенсации морального вреда и взыскание судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 Азы ФИО5 врио начальника 4 отдела полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по <адрес> ФИО1, 4 отделу полиции УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по <адрес>, УВД на ФИО4 управления МВД ФИО3 по <адрес>, МВД ФИО3 о признании незаконными действий, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Балашихинский городской суд ФИО4 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Загребина

Решение принято в окончательной форме 22.09.2025г.

Судья С.В. Загребина