Решение № 2А-905/2018 2А-905/2018 ~ М-418/2018 М-418/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-905/2018

Дело №2а-905/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гапоненко О.В.,

с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФГУП «Госкорпорация ОрВД» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшему судебному приставу ФИО4, УФССП России по Чувашской Республике об оспаривании постановлений об окончании исполнительного производства, об отказе в удовлетворении жалобы на постановление об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путём возобновления исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшему судебному приставу ФИО4, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП; признании незаконным постановления № начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении его жалобы без удовлетворения по исполнительному производству №-ИП; возложении обязанности устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путём возобновления исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объёме, при этом предметом исполнения являлась обязанность должника ФГУП «Госкорпорация ОрВД» в лице Чувашского центра ОрВД филиала «Аэронавигация центральной Волги» завершить работу комиссии по расследованию обстоятельств и причин его профессионального заболевания. Между тем работа комиссии не закончена, требования взыскателя не удовлетворены, так как должником в адрес судебного пристава-исполнителя и него представлен акт о случае профессионального заболевания, не утверждённый главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и не заверенный печатью центра. Кроме того, акт, подготовленный не должником, а председателем комиссии отказывается подписывать должник. Нарушение его прав подтверждается отказом ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии принять данный акт для расчёта выплат в случае получения профессионального заболевания. Полагает, что приведённые постановления должностных лиц, в том числе об отказе в удовлетворении его жалобы на постановление об окончании исполнительного производства подлежат признанию незаконными. Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, ФИО3 просил удовлетворить заявленные требования.

Административный истец ФИО3 и его представитель – ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, ходатайство последнего об отложении рассмотрения дела отклонено судом, поскольку административный истец мог обеспечить явку в судебное заседание иного представителя, в том числе и адвоката, а также представить какие-либо дополнительные доказательства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в судебном заседании полагала оспариваемые постановления законными, указала на пропуск истцом срока обращения в суд с иском. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик начальник Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старший судебный пристав ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ФГУП «Госкорпорация ОрВД» - ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, оспариваемые постановления законными, указала на пропуск истцом срока обращения в суд с иском. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Аналогичные разъяснения даны в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объёме, при этом предметом исполнения являлась обязанность должника ФГУП «Госкорпорация ОрВД» в лице Чувашского центра ОрВД филиала «Аэронавигация центральной Волги» завершить работу комиссии по расследованию обстоятельств и причин его профессионального заболевания. Копия данного постановления получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО3 на указанное постановление начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшему судебному приставу ФИО4 вынесено постановление №, которым отказано в удовлетворении жалобы ФИО3; постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ признано правомерным.

Из почтового конверта и отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что копия постановления начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № получена административным истцом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Между тем настоящий иск подан в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока, предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ

Учитывая, что ФИО3 не представил суду каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, не заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи настоящего иска, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшему судебному приставу ФИО4, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП; признании незаконным постановления № начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении жалобы без удовлетворения по исполнительному производству №-ИП; возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путём возобновления исполнительного производства №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года.