Постановление № 5-248/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-248/2018

№5-248/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2018 года <...>

Судья Заринского городского суда Грудинин С.В., рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Казахской ССР, состоящего на регистрационном учете в г.Заринске Алтайского края по ул.Озерная,36, не имеющего инвалидности, работающего у ИП ФИО2,

по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, гражданин Республики Казахстан совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию повторно в течение одного года при следующих обстоятельствах:

в 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, так как ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ с нарушением п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суммарный срок его пребывания на территории Российской Федерации превышает 90 суток в период 180 суток, а именно находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил режим пребывания в РФ, правила въезда. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Заринский» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью обстоятельств, изложенных в протоколе не оспаривал, пояснил, что в настоящее время легально пребывает на территории РФ на законных основаниях, трудоустроен, состоит в браке с гражданкой РФ ФИО5

Ранее постановлением должностного лица ОВМ МО МВД России «Заринский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в том, что ФИО1 въехал в РФ, когда суммарный срок его пребывания на территории РФ превышал 90 суток в течение периода 180 суток.

Кроме полного признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

рапортом зам.начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Зариснкий» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

сведениями ИБД Мигрант,

постановлением должностного лица ОВМ МО МВД России «Заринский» о привлечении ФИО1 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч.1,2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО1 проживает в зарегистрированном браке с гражданином РФ – ФИО5

В ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимает во внимание, что он проживает в зарегистрированном браке с ФИО5

Суд учитывает при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

ИНН получателя платежа 2224011531,

КПП 222401001,

Код ОКТМО 01701000,

номер счета получателя платежа 40101810100000010001 отделение Барнаул г. Барнаул,

БИК 040173001,

КБК 18811640000016020140,

УИН 1889122990071853176.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Грудинин С.В.