Постановление № 5-24/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-24/2018

Дело № 5-24/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вача 3 июля 2018 года

Судья Вачского районного суда Нижегородской области Юрин М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2 , <данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, ФИО2 находясь по месту своего жительства, по адресу: <адрес>, осуществила продажу немаркированной бутылки спиртосодержащей жидкости с этикеткой «Кизлярка», объемом 0,5 литра по цене 100 рублей Р. , не имея на то разрешения, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно справке об исследовании №И от 24.05.2018 указанная жидкость является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 40,7% об.

Дело рассмотрено с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, ходатайств, отводов не поступило.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала в полном объеме, не оспаривая правильность обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что действительно продала Р. одну бутылку самогона.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила суд рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Судья, оценив представленные доказательства, выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

По мнению судьи, виновность ФИО1 в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством наряду с ее признательными показаниями в судебном заседании, подтверждается фактическими данными, представленными в материалы дела об административном правонарушении и непосредственно исследованными в судебном заседании:

- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- заявлением Б. , в котором последняя просит привлечь к ответственности ФИО1 за осуществление продажи спиртосодержащей жидкости;

- объяснением Б. , согласно которому она неоднократно являлась свидетелем того, что ФИО1 осуществляла продажу спирта лица, злоупотребляющим спиртными напитками;

- объяснением Р. , в котором последний указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ФИО1, которая занимается продажей самогон, бутылкой спиртного с этикеткой «Кизлярка» по цене 100 рублей за 0,5 литра после чего был задержан сотрудниками полиции. Указанная жидкость у него была изъята;

- объяснениями В. и Е. , принимавших участие в качестве понятых при изъятии у Р. спиртосодержащей жидкости и в присутствии которых последний указал, что изъятую жидкость он приобрел у ФИО1;

- Актом изъятия у Р. ДД.ММ.ГГГГ стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с надписью на этикетке "Кизлярка виноградная водка традиционная " с жидкостью нежно - желтого цвета;

- Справкой о результатах исследования №И от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной специалистами - экспертами экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Нижегородской области, согласно которой представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой «Кизлярка виноградная водка традиционная» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 40,7%.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам, включая объяснения Р. , понятых В. , Е. не имеется, поскольку сведения, представленные указанными лицами, согласуются не только между собой, но и не противоречат иным доказательствам, исследованным в судебном заседании и положенным в основу настоящего постановления, в связи с чем, объективность и достоверность изложенных указанными лицами сведений, имеющих доказательственное значение для разрешения дела, у судьи сомнений не вызывает.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, находясь по месту своего жительства, по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ продала Р. одну бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости с этикеткой «Кизлярка виноградная водка традиционная», свободная реализация которой запрещена, по цене 100 рублей.

В соответствии с Актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у Р. в присутствии понятых изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с надписью на этикетке "Кизлярка" с жидкостью нежно - желтого цвета.

При этом, согласно справке о результатах исследования №И от 24.05.2018, подготовленной специалистами - экспертами экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Нижегородской области, представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой «Кизлярка виноградная водка традиционная» является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 40,7%.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем, при квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении не учтено, что согласно вышеуказанной справке о результатах исследования №И от 24.05.2018 представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертами не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в Справке об исследовании №И от 24.05.2018 на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.3,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья полагает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом, судья отмечает, что переквалификация инкриминированного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает признание своей вины, а также то, что она впервые привлекается к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. В этой связи, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст.14.2 КоАП РФ.

Наряду с этим, санкция 14.2 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае, если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

Статьей 26 названного Закона оборот указанной продукции запрещен.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая (этанолсодержащая) жидкость с объемной долей этилового спирта 40,7 % об., подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятая у ФИО1 спиртосодержащая (этанолсодержащая) жидкость после вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК в Нижегородской области (МО МВД РОССИИ «Навашинский»)

КПП

522301001

ИНН

5223002498

ОКТМО

22641101

Номер счета получателя платежа

40101810400000010002

Наименование банка

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г.Н.Новгород

БИК

042202001

УИН

18880452180116563031

Наименование платежа

Штраф по постановлению

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Юрин