Решение № 2-1290/2018 2-66/2019 2-66/2019(2-1290/2018;)~М-1176/2018 М-1176/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1290/2018

Дело №2-66/2019


Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года пос.Парфино

Старорусскийрайонный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований указала, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, установлен юридический факт пользования жилым помещением ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, расположенным по адресу: <адрес>, на правах нанимателей.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск ФИО2 о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности удовлетворён, и за ней признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, инвентарный №. Этим же решением установлено, что истица добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным недвижимым имуществом (жилым домом) в течение более пятнадцати лет, который в свое время был ей и членам её семьи как погорельцам предоставлен Администрацией Федорковского сельского поселения.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, она добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом - жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м, расположенным по этому же адресу. За этот период времени ею на земельном участке возведены хозяйственные постройки, пристроена кухня. Территорию земельного участка она использует для ведения личного подсобного хозяйства.

По указанному же адресу зарегистрированы и её совершеннолетние дети: сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно имеющимся документам собственником указанного земельного участка является ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, просит её исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить полностью.

Ответчик Администрация Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области в суд своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области в суд не явились и своих представителей не направили. Об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Возражений относительно исковых требований не представили.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федеральных законов от 05 февраля 2007 года №13-ФЗ, от 22 июля 2008 года №141-ФЗ, действовавшей до 01 марта 2015 года).

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 1 марта 2015 года приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Согласно свидетельству № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу (до изменения нумерации): <адрес> (после изменения нумерации: <адрес>), площадью 0,14 га, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность ФИО1.

По выписке из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, из записи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выдано свидетельство № на частную собственность на земельный участок по адресу: <адрес>

Собственность ФИО1 на указанный земельный участок подтверждается также выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Собственник участка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью №.

Из ответа нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что наследственного дела после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нотариальной конторе нет.

В соответствии со статьей 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 34 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно пункту 50 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, установлен юридический факт пользования гражданами: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на правах нанимателей.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с инвентарным номером № в силу приобретательной давности.

Суд приходит к выводу, что основание, указанное истцом ФИО2 для признания за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в порядке приобретательной давности) отсутствует, поскольку указанный земельный участок, принадлежащий при жизни на праве собственности ФИО1, после его смерти ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии иных наследников, признается выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.

Иных оснований для приобретения права собственности на спорный земельный участок, истцом заявлено не было.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления 26 января 2019 года мотивированного судебного решения.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков