Решение № 2-845/2025 2-845/2025~М-624/2025 М-624/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-845/2025

31RS0024-01-2025-000976-21 2-845/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щегловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника отделения старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 к ФИО2, УФК по <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) о прекращении права собственности, обращении в собственность Российской Федерации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, просит

прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 3 500 кв.м, расположенный по адресу: обл. <адрес>, <адрес>; кадастровый №, арестованный по акту описи (ареста имущества) от ДД.ММ.ГГГГ;

обратить в собственность Российской Федерации земельный участок площадью 3500 кв.м; расположенный по адресу: обл. <адрес>, <адрес>; кадастровый №, в счет погашения части задолженности ФИО2 перед Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в размере 264750.00 руб. по сводному исполнительному производству №-СД;

обязать МТУ Росимущество по <адрес> принять имущество земельный участок площадью 3 500 кв.м; расположенный по адресу: обл. <адрес>, <адрес>; кадастровый №, собственником которого является ФИО1.

признать нереализованное имущество собственностью Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на исполнении в Шебекинском РОСП УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 В составе сводного исполнительного производства №-СД находятся следующие исполнительные производства с сущностью взыскания налоги и сборы:

№-ИП, возбужденное 02.04.2018г. на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 19.03.2018г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель УФК по <адрес> (МИ ФНС № по <адрес>) на сумму долга 784.14 руб.;

№ИП, возбужденное 09.04.2018г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 05.06.2017г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> на сумму долга 38925.61 руб.;

№-ИП, возбужденное 08.05.2018г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 20.02.2018г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> на сумму долга 45609.24 руб.;

№-ИП, возбужденное 20.12.2019г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 02.09.2019г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> на сумму долга 39663.48 руб.;

№-ИП, возбужденное 14.07.2020г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 06.03.2020г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> на сумму долга 39017.21 руб.;

№-ИП, возбужденное 20.11.2020г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 08.11.2019г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> на сумму долга 7243.69 руб.;

№ИП, возбужденное 17.06.2021г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 07.04.2021г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> на сумму долга 46424.56 руб.;

№-ИП, возбужденное 03.06.2021г. на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 20.05.2021г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель УФК по <адрес> (МИ ФНС № по <адрес>) на сумму долга 796.37 руб.;

№-ИП, возбужденное 22.04.2022г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 18.02.2022г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> на сумму долга 39108.69 руб.;

№-ИП, возбужденное 03.10.2022г. на основании исполнительного документа исполнительный лист №1 от 23.09.2022г. выдан Шебекинским районным судом <адрес>; взыскатель УФК по <адрес> (МИ ФНС № по <адрес>) на сумму долга 300.00 руб.;

№-ИП, возбужденное 19.12.2023г. на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 13.12.2023г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель УФК по <адрес> на сумму долга 1422.63 руб.;

№-ИП, возбужденное 19.02.2024г. на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 15.02.2024г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель УФК по <адрес> на сумму долга 818.73 руб.;

№-ИП, возбужденное 08.07.2024г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 07.11.2023г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> на сумму долга 88175.81 руб.;

№-ИП, возбужденное 08.07.2024г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 11.01.2024г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> на сумму долга 47915.19 руб.;

№-ИП, возбужденное 08.07.2024г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 28.11.2022г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> на сумму долга 26220.29 руб.;

№-ИП, возбужденное 16.12.2024г. на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 07.10.2024г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель УФК по <адрес> на сумму долга 270.76 руб.;

№-ИП, возбужденное 02.09.2024г. на основании исполнительного документа исполнительный лист №1 от 28.08.2024г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель УФК по <адрес> на сумму долга 290.78 руб.;

№-ИП, возбужденное 18.11.2024г. на основании исполнительного документа судебный приказ № 11.07.2024г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> на сумму долга 13537.55 руб.;

№-ИП, возбужденное 18.11.2024г. на основании исполнительного документа судебный приказ № от 28.05.2024г. выдан Судебным участком № мирового судьи <адрес> и <адрес>; взыскатель Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> на сумму долга 14539.50 руб.;

№-ИП, возбужденное 26.02.2025г. на основании исполнительного документа исполнительный лист № от 24.02.2025г. выдан Шебекинским районным судом <адрес>; взыскатель УФК по <адрес> на сумму долга 300.00 руб.;

С целью проверки имущественного положения должника сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Запросы об открытых счетах в отношении должника направлены в центральные офисы кредитных организаций.

ФИО3 поступивших ответов у ФИО2 имеются расчетные счета в <данные изъяты>".

На расчетные счета наложен арест, в банк направлено постановление об обращении взыскания на данные счета.

ФИО3 выписки из ЕГРН за должником зарегистрировано следующее недвижимое имущество:

- Земельный участок; площадь: 3 500кв.м.; <адрес><адрес>; кадастровый №;

Земельный участок; площадь: 2 500кв.м.; <адрес>, <адрес>; кадастровый №;

Здание; площадь: 42,7кв.м.; расположен по адресу: Россия, <адрес>; кадастровый №.

г. на земельный участок площадью 3 500 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый № судебным приставом-исполнителем наложен арест, однако ФИО3 ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам собственника допускается только на основании решения суда.

<адрес> районный суд по делу № удовлетворил исковые требования судебного пристава об обращении взыскания на земельный участок площадью 3500кв.м; расположен по адресу: <адрес>, <адрес>; кадастровый №.

г. судебным приставом-исполнителем направлена заявка о привлечении оценщика и вынесено постановление о назначении оценщика ИП ФИО6

г. получен отчет об оценке № СП24-010 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 которому стоимость земельного участка составляет 353 000 рублей.

г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации путем торгов и заявка на реализацию арестованного имущества.

г. в адрес Шебекинского РОСП по <адрес> поступило уведомление о нереализации имущества. На основании ч. 10 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N0 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 %.

г. в адрес Шебекинского РОСП по <адрес> поступило уведомление о нереализации имущества.

На основании ч. 12 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N0 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость нереализованного имущества : земельный участок площадью 3 500кв.м.; расположен по адресу: обл. <адрес>, <адрес>; кадастровый №, подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности, составляет 264 750.00 руб. (на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава- исполнителя об оценке имущества должника).

ФИО3 ч. 11 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N0 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю УФНС России по <адрес> предложение оставить нереализованное имущество за собой.

От взыскателя, получившего предложение об оставлении нереализованного имущества за собой, поступил отказ от оставления за собой нереализованного имущества.

Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 БК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Россиийской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным Банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета системы РФ». Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве в качестве взыскателей. Основными (в части доли в общей сумме структуре платежей) платежами, администрируемыми ФССП России, являются исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительных действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам ФФСП России, а также штрафы, назначенные за совершенные преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания ФССП России.

Полагают, что не возникает сомнений в том, что основной задачей по данным как, собственно говоря, и по другим в пользу государства исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности.

Вместе с тем, государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности указанное имущество по той простой причине, что в настоящее время нормативного документа, определяющего порядок его принятия, не существует.

Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т.д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ст. 1, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N0 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем будет выступать ФИО1.

Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП России и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы РФ имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель-государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

ФИО3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного имущества, движимого бесхозяйственного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории РФ, права на которые переданы после их завершения государственными заказчиками-координаторами, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

Решение суда об обращении в собственность государства имущества является основанием для принятия этого имущества Территориальным органом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019г. N0 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Порядок передачи урегулирован также Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ №

ФИО3 указанным нормативным правовым актам Территориальный орган является уполномоченным органом по принятию обращенного в собственность государства имущества.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела уведомлены судебным извещением, в том числе в адрес электронной почты.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика УФК по <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства дела уведомлены судебным извещением. Ответчики сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела не просили. В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела уведомлены судебными извещениями. Представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции. В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица ФИО7 просила в иске отказать, находя его необоснованным. В представленных письменных возражениях указывают на то, что имущество может быть передано в счет суммы, подлежащей выплате взыскателю, только если взыскатель выразил согласие в прямой форме. Действующим законодательством не предусмотрено исполнение налоговой обязанности путем обращения имущества должника в собственность Российской Федерации, а также осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре. В случае принятия решения суда об обращении земельного участка в собственность Российской Федерации в отсутствии установленных законодательством механизмов, права и обязанности налоговых органов получать исполнение налоговой обязанности путем обращения имущества должника в собственность Российской Федерации, а также учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, такой судебный акт не будет отвечать принципу исполнимости. Требование об обращении земельного участка в собственность Российской Федерации может быть удовлетворено в случае определения порядка, механизма и сроков исполнения, а также при выяснении возможности реального исполнения принятого решения исходя из положений Закона об исполнительном производстве и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав. Поскольку в настоящее время отсутствуют установленные законодательством механизмы, права и обязанности налоговых органов получать исполнение налоговой обязанности путем обращения имущества должника в собственность Российской Федерации, а также учета в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, принятый судебный акт не будет исполнен, то есть не будет отвечать принципу исполнимости. В дополнении указывают на то, что Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривают исполнение требований исполнительных документов имущественного характера путем учета объектов недвижимого имущества в натуре; в действующем законодательстве отсутствует правовой механизм принятия администраторами бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства имущества. Удовлетворение требований истца фактически приведет к необоснованному лишению владения собственника его имущества без списания возникшей задолженности, что противоречит принципу законодательства об исполнительном производстве и правовой природе погашения взыскиваемого налоговым органом долга.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено, заочным решением Шебекинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Шебекинского РОСП УФССП России по <адрес>, обращено взыскание на земельный участок площадью 3500 кв.м, кадастровый №; расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2

В ходе судебного разбирательства данного дела установлено, что в отношении ФИО2 в Шебекинском РОСП на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, и иного способа исполнить требования исполнительных документов, кроме как путем обращения взыскания на спорное недвижимое имущество, у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Решение суда не обжаловано, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения суда в ходе принудительного исполнения произведена оценка арестованного имущества, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче указанного имущества для принудительной реализации путем торгов и заявка на реализацию арестованного имущества.

Ввиду поступления ДД.ММ.ГГГГ уведомления о нереализации имущества, на основании ч.10 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 %. В связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ уведомления о нереализации имущества, на основании ч. 12 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N0 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость данного нереализованного имущества определена на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава- исполнителя об оценке имущества должника, и составляет 264 750.00 руб.

Предложение судебного пристава-исполнителя об оставлении нереализованного имущества за собой взыскателем УФНС России по <адрес> отвергнуто.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 ГПК РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 69 названного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).

Как установлено частью 12 статьи 87 указанного Федерального закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 названной статьи взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В Письме Министерства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83н, Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N БГ-6-09/723 "О неденежных формах исполнения обязанности по уплате налогов и сборов" разъяснено, что налоговым законодательством Российской Федерации установлена исключительно денежная форма исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 9 и 11 статьи 47 НК РФ в случае взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика, не являющегося денежными средствами, обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов считается исполненной с момента погашения задолженности в пределах сумм денежных средств, вырученных от реализации такого имущества.

Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии со статьей 48 НК РФ учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ (пункт 9 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено исполнение налоговой обязанности путем обращения имущества должника в собственность Российской Федерации, а также осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре.

Минфин России в направленном в ФНС России письме от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердил, что исполнение обязанности по уплате обязательных платежей посредством передачи государству иного имущества не предусмотрено положениями НК РФ.

ФИО3 бюджетному законодательству Российской Федерации, формирование доходов бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется за счет денежных средств, зачисленных в доходы бюджетов. Установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливающим принципы бюджетной системы Российской Федерации, в Российской Федерации действует принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, означающий единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Учитывая изложенное, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в неденежной форме не допускается.

Приведенные положения специального закона не предполагают взыскание недоимки по налогам посредством передачи государству нереализованного на торгах имущества должника.

Оснований считать, что утрачена возможность реализации этого имущества, суд не усматривает. Кроме того, истцом не приведено какими нормами регулируется передача нереализованного имущества должника на торгах посредством предложенного истцом варианта.

Установленные законодательством механизмы, права и обязанности налоговых органов получать исполнение налоговой обязанности путем обращения имущества должника собственность Российской Федерации, а также учета в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, отсутствуют.

Тогда как, судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Доводы истца об отсутствии иного способа исполнить судебный акт, чем прекратить право собственности ответчика на земельный участок арестованный с передачей его в собственность Российской Федерации, подлежат отклонению, как приведенные без учета ряда положений материального закона в сфере налогового законодательства и разъяснения по их применению, которые в данном случае подлежат применению во взаимосвязи с положениями Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований начальника отделения старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5 к ФИО2, УФК по <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) о прекращении права собственности, обращении в собственность Российской Федерации, возложении обязанности – отказать.

Ответчик вправе подать в Шебекинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Котельвина