Решение № 2А-27/2017 2А-27/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-27/2017

Дело № 2А-27/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года город Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Борисовой М.В.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части 92154 капитана 2 ранга запаса ФИО1 об оспаривании бездействия руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непредоставлением административному истцу жилого помещения для постоянного проживания в избранном после увольнения месте жительства,

установил:

ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 92154. На основании приказов командира войсковой части 45807 от 7декабря 2016 года и командира войсковой части 92154 от 18 января 2017 года № ФИО2 был уволен с военной службы и с 6 февраля 2017 года исключен из списков личного состава воинской части.

С июля 2003 года указанный военнослужащий вместе с членами своей семьи состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в марте 2014 года ему была распределена /адрес/ корпусе 5 /адрес/, общей площадью 54,9 кв.м., с чем он согласился.

Однако решением начальника 1 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 11 ноября 2014 года № 1/ТС/729 ФИО2 было отказано в предоставлении распределенного жилого помещения и он был снят с жилищного учета.

В последующем данный военнослужащий оспорил приведенное решение в судебном порядке, и Московский окружной военный суд признал его законным и обоснованным (апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ).

16 января 2017 года ФИО2 обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО) с заявлением, в котором просил разобраться с предоставлением ему жилого помещения, распределенного в 2014 году.

16 марта 2017 года начальник 1 отдела ДЖО направил ответ на названное обращение, в котором проинформировал заявителя о том, что тот не стоит на учете нуждающихся жилых помещениях с ноября 2014 года, а потому оснований для предоставления ему требуемого жилья не имеется.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие руководителя ДЖО, связанное с непредоставлением ему и членам его семьи /адрес/ корпусе 5 /адрес/, обязать указанное должностное лицо восстановить его на жилищном учете и предоставить упомянутое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что после увольнения с военной службы в феврале 2017 года отпало единственное основание для отказа в предоставлении ему распределенного жилого помещения, установленное апелляционным определением Московского окружного военного суда от 12 марта 2015 года, а, следовательно, бездействие воинских должностных лиц в этом вопросе является незаконным.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что после снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях в ноябре 2014 года он с заявлением о принятии его на указанный учет не обращался и в настоящее время на нем (учете) не состоит.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, а его представитель требования ФИО2 не признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Этой же статьей определено, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

При этом военнослужащим, относящимся в указанной категории, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.

Таким образом, необходимым условием возникновения у военнослужащего, обеспечиваемого служебными жилыми помещениями на весь период прохождения военной службы, права на обеспечение жильем для постоянного проживания, в том числе, по избранному после увольнения месту жительства, является признание его нуждающимся в таком жилье.

Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждена Министром обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №.

В частности, из содержания пункта 1 Инструкции следует, что для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания они должны подать заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению № к данной Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, и приложить необходимые документы.

Пунктом 5 Инструкции определено, что решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Как следует из копии послужного списка. ФИО2 проходил военную службу по контракту, при этом окончании военного учебного заведения в июне 1998 года ему было присвоено воинское звание лейтенант.

Выписками из приказов командира войсковой части 45807 и 92154 от 7декабря 2016 года и 18 января 2017 года, соответственно, подтверждается, что административный истец был уволен с военной службы в связи с лишением допуска к государственной тайне, с 6 февраля 2017 года исключен из списков личного состава воинской части и его выслуга в календарном исчислении составила более 24 лет.

Согласно выписке из решения начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 11 ноября 2014 года ФИО2 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с апелляционным определением Московского окружного военного суда от 12 марта 2015 года вышеприведенное решение должностного лица, оспоренное административным истцом в судебном порядке, было признано законным и обоснованным, а в удовлетворении заявленных требований ФИО2 было отказано.

Из содержания личной карточки очередника, оформленной на ФИО2, усматривается, что по состоянию на 10 мая 2017 года указанный военнослужащий не состоит в реестре нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания ввиду утраты им такого права.

Как пояснил сам административный истец, после получения решения от 11 ноября 2014 года он не обращался в структурные подразделения ДЖО с заявлением по установленной форме о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях и каких-либо решений по этому вопросу в отношении него и членов его семьи не принималось.

Об этом же свидетельствует сообщение начальника 1 отдела ДЖО от 16 марта 2017 года.

При таких данных суд приходит к выводу, что ФИО2 и члены его семьи с ноября 2014 года не признаны нуждающимися в жилье, он в предусмотренном законом порядке с соответствующими заявлениями в ДЖО не обращался, а потому оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц названного органа в вопросе принятия административного истца на оспариваемый учет не имеется.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 не признан нуждающимся в жилье, суд считает законным бездействие руководства ДЖО, связанное с непредоставлением административному истцу жилого помещения, распределенного ему в 2014 году.

Давая оценку информации, содержавшейся на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации до апреля 2017 года о пребывании ФИО2 на оспариваемом учете, суд признает ее недостоверной и не влияющей на вышеприведенные выводы суда исходя из решений, принятых в отношении административного истца уполномоченными органами.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178 – 180, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.А. Панин