Решение № 2А-676/2019 2А-676/2019~М-593/2019 М-593/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-676/2019

№ 2а-676/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 20 ноября 2019г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А.,

с участием заместителя прокурора Жердевского района Тамбовской области Айдарова С.В.,

представителя административного истца инспектора по административному надзору ОМВД России по Жердевскому района Тамбовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений указывая, что решением Рассказовского районного суда от 01.12.2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

19.02.2018г. на основании указанного решения ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором.

05.12.2018г. решением Жердевского районного суда Тамбовской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 19.08.2020г. и вменено дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

ФИО2 характеризуется отрицательно, периодически нарушает административные ограничения, возложенные на него судом, а также совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

За данный период, с 05.12.2018г. по настоящее время ФИО2 на путь исправления не встал и совершил 8 административных правонарушений: 27.03.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, дата правонарушения 26.03.2019г.; 31.05.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - штраф 500 р., (не оплачен), дата правонарушения 31.05.2019г.; 06.06.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – административный арест 10 суток, дата правонарушения 31.05.2019г.; 29.06.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ - административный арест 2 суток, дата правонарушения 28.06.2019г.; 16.08.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ административный арест 15 суток, дата правонарушения 01.08.2019г.; 16.08.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ - административный арест 5 суток, дата правонарушения 15.08.2019г.; 06.09.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - штраф 600 р., (дата оплаты 12.09.2019г.), дата правонарушения 05.09.2019г.; 11.09.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - штраф 650 р., (не оплачен), дата правонарушения 09.09.2019г.

Просят суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за установленные пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, просит только оставить ограничение о нахождении дома с 23 часов до 6 часов без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме в части продления срока административного надзора, в части установления дополнительных ограничений оставляет на усмотрение суда, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Жердевского районного суда от 15.10.2014г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

15.02.2018г. ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы по приговору Жердевского районного суда от 15.10.2014г. (л.д.13).

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01.12.2017г., вступившим в законную силу 12.12.2017г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОМВД России по Жердевскому району, то есть с 19.02.2018г. (л.д.18-19. 20).

05.12.2018г. решением Жердевского районного суда Тамбовской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 19.08.2020г. и вменено дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

27.03.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, - административный арест на одни сутки; 31.05.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - штраф 500 руб.; 06.06.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; 29.06.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ - административный арест 2 суток, 16.08.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, - административный арест 15 суток; 16.08.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, - административный арест 5 суток; 06.09.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - штраф 600 руб.; 11.09.2019г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, - штраф 650 руб. Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу (л.д.27-34).

В данном случае, совершение ФИО2 8 указанных административных правонарушений, в соответствии с законом, является достаточным основанием для продления ему срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным продлить ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., что соответствует характеру допущенных нарушений, поведению осужденного, и достижению целей административного надзора.

Дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории, в настоящее время, суд считает устанавливать не целесообразно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01.12.2017г., решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 05.12.2018г., на шесть месяцев, а всего - до 19.02.2021г.

Срок административного надзора исчислять с 19.02.2018г.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2019 года.

Председательствующий судья Л.А. Татарников