Решение № 2-789/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-789/2018

дело №2-789/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 17 сентября 2018 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Сокоревой А. А.

при секретаре Федотовой А. В.

с участием представителя истца ФИО7

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грамович ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Покачи ХМАО–Югры (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи ХМАО – Югры (межрайонное) в котором просит обязать ответчика включить истцу в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в <адрес>, в ПМК-177 («Латкогалымстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Савеловском производственном объединении «Прогресс» Рижского завода промышленных роботов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать решение о назначении пенсии частично незаконным в связи с исключением из стажа периодов работы, и обязать ответчика осуществить перерасчет назначенной пенсии и доплатить суммы недополученной пенсии с даты назначения с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы следующим: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ УПФ в г.Когалыме решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик по заявлению истца выдал копию пенсионного дела № для ознакомления. В соответствии с решением размер назначенной пенсии составил 17401,82 рублей. Согласно данным о страховом стаже в стаж истца при назначении пенсии не включены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – распределителем работ в Савеловском производственном объединении «Прогресс» Рижского завода промышленных роботов, страховой стаж, 09 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером-геодезистом в ПМК-177 (с ДД.ММ.ГГГГ – Государственное строительное предприятие «Латкогалымстрой») в <...> года 03 месяца 15 дней. Согласно сведениям о конвертации пенсионных прав, страховой стаж, учтенный при конвертации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет 08 мес. 19 дней. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим частичной отмене по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке, истец работал распределителем работ в Савеловском производственном объединении «Прогресс» Рижского завода промышленных роботов, принята с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, распределителем работ, уволена в связи с поступлением на учебу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата увольнения первично была указана ДД.ММ.ГГГГ, но исправлена на ДД.ММ.ГГГГ с заверением исправления в месяце печатью предприятия и подписью лица, вносившего запись об увольнении. Местонахождение архивов указанного предприятия неизвестно, попытки самостоятельно истребовать дополнительную справку остались без ответа. При обращении за назначением пенсии истец обратился с заявлением к ответчику о включении указанного периода в стаж, как не вызывающего сомнения в его подлинности, при этом считать дату увольнения датой вынесенного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Такой подход к рассмотрению документов о стаже считает логичным и объективным, поскольку заверенное исправлением имеет место только в месяце, год совпадает в датах, есть приказ об увольнении, запись заверена подписью ответственного лица и печатью предприятия. Согласно записям в трудовой книжке, справки Национального архива Латвии от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в пенсионном деле истец работал на территории Российской Федерации, в г.Когалыме, в ПМК-177, имеет место период работы на территории Российской Федерации, а не Латвии. Согласно записи о приеме на работу, «местность приравнена к районам Крайнего Севера, г.Когалым, ПМК-177», с ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., уволена с ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода в ЛПДС «Апрельская» Сургутского УМН, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно вышеназванной архивной справке, приказы о приеме – увольнении, отраженные в трудовой книжке, совпадают, а место их издания – г.Когалым. Истец считает, что спорные периоды должны быть учтены ответчиком при вынесении решения о назначении пенсии и конвертации пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Позиция истца относительно периода работы в ПМК-177 («Латкогалымстрой») с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., нашла свое подтверждение в кассационном решении суда Ханты-Мансийского автономного округа–Югры по гражданскому делу 44-г-24/2014.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не был засчитан в общий трудовой стаж в связи с тем, что при внесении сведений об этом периоде в трудовую книжку ФИО1 в записи об увольнении была допущена ошибка, которая была устранена с нарушением п. 2.9 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях», которая действовала на тот момент и где сказано, что в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Согласно п.11 ч.2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утв. ПП РФ от 02.10.2014г. № 1015 в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаю письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. ФИО1 не предоставила никаких документов, выданных работодателем или соответствующим государственными органами в подтверждение данного периода трудовой деятельности. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не учтен в страховой стаж, так как согласно п. 2. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Согласно п.4 вышеуказанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Клиентской службой в г. Когалыме (на правах отдела) ГУ-УПФР в г. Покачи ХМАО-Югры (межрайонного) Государственное строительное предприятие «Латкогалымстрой» на учете в Пенсионном фонде России не состояло, начисление заработной платы и страховых взносов не производилось. Считает, что нет оснований включать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в общий трудовой стаж ФИО1

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Когалыме ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путём реорганизации в форме присоединения. Наименование органа, внесшего запись о прекращении деятельности юридического лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: № ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о правопреемнике: ОГРН <***>, ИНН <***>, полное наименование: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: №, ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение ответчика ХМАО-Югра, <адрес>.

Постановлением Правления ПФР от 13.11.2017г. № 720п «О внесении изменений в Положение о Государственном учреждении-Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, обособленное подразделение, осуществляющее свою деятельность на территории г.Когалыма, не поименовано.

В соответствии с положением о Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное), утв. Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. №р в состав структуры Управления входят обособленные подразделения, расположенное на территории г.Лангепаса и г.Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ УПФР в г.Покачи (межрайонное), ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, одновременно, с этой же даты, вступило в силу Постановление Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. №р.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Грамович ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета №.

В силу п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23138 рублей 91 копейку.

Из трудовой книжки № следует, что ФИО1 работала в Савеловском производственном объединении «Прогресс» Рижского завода промышленных роботов, принята с 02.10.1984г. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № распределителем работ, уволена в связи с поступлением на учебу на основании приказа № от 09.08.1985г.

Дата увольнения в трудовой книжке указана 14.09.1985г., но исправлена на 14.08.1985г. с заверением исправления в месяце печатью предприятия и подписью лица, вносившего запись об увольнении.

Согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ начальнику ГУ-КПФР в г. Когалыме о включении указанного периода в стаж, истец просила считать дату увольнения датой вынесенного приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заверенное исправлением имеет место только в месяце, год совпадает в датах, есть приказ об увольнении, запись заверена подписью ответственного лица и печатью предприятия.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается (п. 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162).

Согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом, нарушение работодателем правил и инструкции при внесении изменений в трудовую книжку не влечет их недействительность и не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку имеются основания для их внесения – соответствующие приказы.

Из трудовой книжки № № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом строительной лаборатории в ПМК-177 РТКД г. Когалым, согласно приказу 41-л от 02.06.1988г.

ДД.ММ.ГГГГ ПМК-177 переименована в Государственное строительное предприятие «Латкогалымстрой» (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволена в порядке перевода в ЛПДС «Апрельская» Сургутского УМН, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Национального архива Латвии в приказе по личному составу Передвижной механизированной колонны № Рижского треста крупнопанельного домостроения – Государственного строительного предприятия «Latkokogalymstroj» имеются сведения о том, что ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу лаборантом строительной лаборатории 2-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ приказ выдан в г. Когалыме), переведена инженером отдела труда и зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена с работы в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ выдан в г.Когалым).

Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ зам. Начальника отдела ПУ, АСВ, ВС и ВЗ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ страхователь ПМК-177 не состоял на учете в ГУ УПФ РФ в г. Когалыме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На начало спорного периода законом Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшим до 01.01.2002 года) не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФХ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего и служащего.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1997 г. № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорный период может быть засчитан в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность общей трудовой и общественно-полезной деятельности до 1 января 2002г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Савеловском производственном объединении «Прогресс» Рижского завода промышленных роботов с 02.10.1984г. по 09.08.1985г. и в ПМК-177 («Латкогалымстрой») г. Когалым с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы, истца.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с истца подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Грамович ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи ХМАО–Югры (межрайонное) об обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, восстановлении нарушенных пенсионных прав, удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Когалыме ХМАО–Югры № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из стажа периодов работы Грамович ФИО1 в Савеловском производственном объединении «Прогресс» Рижского завода промышленных роботов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в г.Когалым в ПМК-177 («Латкогалымстрой») с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи ХМАО–Югры (межрайонное) включить Грамович ФИО1 в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в г.Когалыме в ПМК-177 («Латкогалымстрой») с 01.01.1991г. по 15.04.1993г., период работы в Савеловском производственном объединении «Прогресс» Рижского завода промышленных роботов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи ХМАО–Югры (межрайонное) осуществить перерасчет назначенной пенсии и доплатить суммы недополученной пенсии с даты назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи ХМАО–Югры (межрайонное) в доход бюджета г.Когалыма госпошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа–Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа–Югры. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А. А. Сокорева

Копия верна А. А. Сокорева

Оригинал судебного решения находится в гражданском деле 2-789/2018 Когалымского городского суда ХМАО-Югры