Постановление № 5-170/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-170/2020

Дело № 5-170/2020

УИД 16RS0042-02-2020-000549-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Набережные Челны 19 февраля 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ремонт грузоподъемных машин» (далее - ООО «РГПМ»), юридический и фактический адрес: ..., свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия ... от 19 января 2012 года, ОГРН ..., ИНН ..., КПП ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), представлен в суд протокол об административном правонарушении, согласно которому 14 февраля 2020 года в Приволжское управление Ростехнадзора поступило сообщение о несчастном случае со смертельным исходом произошедшем 14 февраля 2020 года на строительной площадке ... микрорайона по проспекту ... города Набережные Челны при строительстве жилого дома № 1, в результате падения работника (каменщика) ООО ПО «Комфортное жильё» ...5 ... года рождения с высоты при выполнении работ с использованием башенного крана КБ-405-1 А. РКС96 зав. № ..., принадлежавшего ООО «РГПМ».

При осмотре места происшествия выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, промышленной безопасности и действующих норм и правил, которые могут привести к аварии и непосредственно представляющие угрозу жизни и здоровью людей, выразившиеся в следующем:

1. Не обеспечена организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на должном уровне, а именно:

- не соблюдение работниками положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правил ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае инцидента на опасном производственном объекте;

- не выявлены и не приняты меры при выявлении опасных факторов на рабочих местах, ш внесены руководителю организации предложения: о приостановлении работ, осуществляемых ш опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварш (инциденту), о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности. Чем нарушены требования ст. 9 ч. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 11 м) «Правил организации и осуществления производственного кон троля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственного объекте», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263;

2. На строительной площадке ведется эксплуатация башенного кран КБ-408.21 зав. № ... без решения комиссии о возможности пуска ПС в работу после монтажа, вызванного с установкой подъёмного сооружения на новом месте, с участием уполномоченных представителей эксплуатирующей организации, специализированных организаций (монтажная, экспертная), уполномоченного представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности. Чем нарушены требования п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533;

3. На строительной площадке ведется эксплуатация башенного кран КБ-405-1А.РКС9 зав. № ... без устранения нарушений, выявленных и указанных особым мнением в акте о возможности пуска ПС от 12 февраля 2020 года комиссией организованной эксплуатирующий организацией ООО «РГПМ». Чем нарушены требования п. 23 е), 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533;

4. На строительной площадке не обеспечено соблюдение технологического процесса транспортировки грузов и приостановки ПС в случаи возникновения угрозы аварийной ситуации, а именно: зацепка и отцепка грузов на строительной площадке производится не обученным рабочим персоналом (каменщиками, монтажниками), в зоне работы крана производятся работы на не закрепленных и неустойчивых подмостях, перемещение грузов в места, где не исключается возможность падения, и опрокидывания. Чем нарушены требования Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.25 в), п.26а), п. 117,118, п.255 з) к) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года № 533.

При рассмотрении дела государственный инспектор Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 суду пояснил, что в ходе проведения в ООО «РГПМ» внеплановой проверки были выявлены указанные нарушения. 18 февраля 2020 года в адрес ООО «РГПС» был составлен протокол о временном запрете деятельности по эксплуатации двух башенных кранов. Просил суд приостановить эксплуатацию указанных двух башенных кранов, принадлежащей ООО «РГПМ».

Директор ООО «РГПМ» ФИО2 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью.

Заслушав пояснения представителей Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 и ООО «РГПМ» ФИО2, изучив предоставленные материалы, судья считает вину ООО «РГПМ» установленной.

Содеянное ООО «РГПМ» судья квалифицирует по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ - как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении ООО «РГПМ» вида и размера административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера совершенных нарушений требований промышленной безопасности, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного приостановления деятельности в части эксплуатации ООО «РГПМ» двух башенных кранов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.29.6 п.5, ст.29.9 ч.1 п.1, ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью «Ремонт грузоподъемных машин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта с подъёмными сооружениями – «участок механизации», с двумя грузоподъёмными кранами:

- КБ-405-1А.РКС96 зав. ... уч. ...-ПС;

- КБ-408.21 зав. ... уч. ...-ПС;

находящихся по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, ... микрорайон, проспект ..., строительная площадка жилого дома № 1, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Начало течения срока административного приостановления деятельности исчислять с 09 часов 00 минут 18 февраля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение в части административного приостановления деятельности указанных башенных кранов, возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Григоренко А.М.

Судья: Григоренко А.М.