Решение № 2А-51/2025 2А-51/2025(2А-671/2024;)~М-630/2024 2А-671/2024 А-51/2025 М-630/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-51/2025

Подлинник данного документа подшит в административном деле №а-51/2025, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

Копия УИД 16RS0№-11

Дело №а-51/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан, Военному комиссариату <адрес> Республики Татарстан, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан, Военному комиссариату <адрес> Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, указав, что в рамках осеннего призыва на военную службу 2024 года призывной комиссией в отношении него принято решение о призыве его на военную службу. Повестка о явке в военный комиссариат для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации ему была вручена на ДД.ММ.ГГГГ. Однако заседание призывной комиссии в отношении него не проводилось. В ходе медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья. Вышеуказанные жалобы на состояние здоровья предполагают направление на дополнительное медицинское обследование, между тем, жалобы не были учтены административным ответчиком при принятии решения, ему не были даны направления на дополнительное медицинское обследование по имеющимся жалобам. Административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, обязать Призывную комиссию <адрес> Республики Татарстан устранить допущенные нарушения порядка организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу, признать незаконным действие сотрудника Военного комиссариата <адрес> Республики Татарстан в виде вручения повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

Определением суда в качестве соответчиков были привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывная комиссия Республики Татарстан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата <адрес> Республики Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать, указав, что в отношении ФИО1 решение призывной комиссии не выносилось, поскольку он был направлен на медицинское освидетельствование, которого не завершил, медицинские результаты в призывную комиссию не предоставил, повестка для отправки на военную службу выдана ошибочно.

Представители административных ответчиков - Призывной комиссии Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив в судебном заседании материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в частности, воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт "а" части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В силу положений статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии (п. 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 5).

Статьей 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 5 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (п. 5 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из материалов дела видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики Татарстан. Из личного дела призывника следует, что ФИО1 решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в учебном заведении до ДД.ММ.ГГГГ; решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в учебном заведении до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения военного комиссара <адрес> Республики Татарстан ФИО3 следует, что в период осеннего призыва 2024 года ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование, которое не завершил. Таким образом, процедура медицинского освидетельствования не была завершена в отношении административного истца.

Решение о призыве ФИО1 на срочную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации также призывной комиссией не принималось.

Административным истцом представлена повестка, согласно которой ФИО1 должен был ДД.ММ.ГГГГ явиться в военный комиссариат <адрес> Республики Татарстан для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупности указанных условий по данному делу не установлено.

Вопреки доводам административного истца, в период проведения мероприятий, связанных с осенним призывом 2024 года на военную службу, ФИО1 в полном объеме медицинское освидетельствование пройдено не было, что явилось препятствием для вынесения решения о его категории годности к военной службе и, в свою очередь не позволило призывной комиссии принять решение в отношении ФИО1 о призыве на военную службу. Следовательно, в данном случае отсутствует предмет судебной проверки по заявленным требованиям, поэтому и отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Повестка, выданная ФИО1, о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес> Республики Татарстан для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации, в отсутствие решения о его призыве на военную службу правовых последствий для административного истца не повлекла, доказательств, подтверждающих обратное административным истцом суду не представлено, как следует из заявления представителя административного ответчика указанная повестка выдана ошибочно.

При изложенных обстоятельствах административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан, Военному комиссариату <адрес> Республики Татарстан, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным действия в виде вручения повестки для отправки к месту прохождения военной службы и устранении нарушений порядка организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу «_____»__________________

Судья Гатина Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ