Решение № 2А-880/2021 2А-880/2021~М-835/2021 М-835/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-880/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Бородиной Н.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора города Нягани Волковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Прокурора города Нягани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

в защиту интересов неопределенного круга лиц Прокурором города Нягани подан в суд административный иск о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой города Нягани проведена проверка исполнения законодательства РФ о наркотических средствах и психотропных веществах установлено, что на Интернет - странице, расположенной по адресу:

https://aph.org.ua/wp-content/uploads/2016/08/croc.pd,

имеется свободный доступ к материалу, содержащего информацию о методах изготовления наркотического средства-дезоморфина. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется, ознакомиться с содержанием страниц может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Указывая о том, что ресурс информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеет свободный доступ в силу требований Федерального закона №149-ФЗ, а Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за незаконное изготовление и распространение наркотических веществ, истец считает, что к выявленным сайтам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть ограничен доступ в силу требований ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В судебном заседании помощник Прокурора г. Нягань Волкова Д.С. на требованиях административного искового заявления настаивала. Суду пояснила, что собственник интернет-ресурса по вышеуказанным электронным адресам не установлен, в связи с чем административный ответчик к участию в деле не привлечен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия.

Поскольку явка представителя заинтересованного лица судом не была признана обязательной, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой города в рамках организации надзора за исполнением требований законодательства РФ о наркотических средствах и психотропных веществах установлено, что на Интернет - странице, расположенной по адресу: https://aph.org.ua/wp-content/uploads/2016/08/croc.pd, имеется свободный доступ к материалу, содержащего информацию о методах изготовления наркотического средства-дезоморфина.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" в утвержденный перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации относится наркотическое средство ФИО1.

В соответствии части 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В силу части 4 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1. статьи 6.13 Кодекса об административном правонарушении РФ (далее по тексту - КоАП РФ) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о недопустимостираспространения информации, размещенной по указанному Прокурорм адресу.

Учитывая изложенное, полагаю, что посредствам выявленного административным истцом сайта сети «Интернет» у неопределенного круга лиц имеется возможность выяснить способ изготовления наркотического средства, что противоречит нормам законодательства РФ об обороте наркотических средств.

Административное исковое заявление подано Прокурором в соответствии с положениями ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что выявленная информация по электронным адресам о способах изготовления огнестрельного оружия является запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, направленных на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу:

https://aph.org.ua/wp-content/uploads/2016/08/croc.pd,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д. 7, строение 2, <...>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья П.В. Вараксин