Постановление № 5-36/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело № 5-36/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

24 апреля 2020 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Молчанов А.Г., находясь по адресу: <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, (ОГРН №, адрес осуществления деятельности: <адрес>) холостого, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется в вину нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

29 марта 2020 года в 12 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: <адрес> в магазине «Цветы у Тамары» осуществлял деятельность, связанную с розничной торговлей непродовольственными товарами, не относящимися к товарам первой необходимости, указанным в приложении и № 2 к Постановления Губернатора Московской области от 13.03.2020 № 108ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», то есть не осуществил приостановку работы объекта розничной торговли – магазин «Цветы у Тамары» в части реализации непродовольственных товаров, не относящихся к товарам первой необходимости.

В связи с выявленным нарушением старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 23 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении серии АД № № совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором с правонарушением не согласился, вину не признал. Его защитник – адвокат Гончаров Ю.А. направил возражения, в которых просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку наличие в продаже непродовольственных товаров первой необходимости, таких как: детские пеленки, бутылочки для кормления, соски-пустышки, позволяет магазину работать.

Представитель ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области не явился, о рассмотрении дела извещался.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Подпунктом 2 пункта 9 постановления Губернатора Московской области № 108ПГ от 13.03.2020 «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 28 марта 2020 года по 1 мая 2020 года приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В список приложения № 2 к постановлению губернатора Московской области входят: санитарно-гигиеническая маска; антисептик для рук; салфетки влажные; салфетки сухие; мыло туалетное; мыло хозяйственное; паста зубная; щётка зубная; бумага туалетная; гигиенические прокладки; синтетические моющие средства и товары бытовой химии; подгузники детские; спички, коробок; свечи; пелёнка для новорожденного; шампунь детский; крем от опрелостей детский; бутылочка для кормления; соска-пустышка; бензин автомобильный; дизельное топливо; сжиженный природный газ; семена и посадочный материал сельскохозяйственных растений.

Положения ст. 20.6.1 КРФоАП введены в действие Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации непродовольственных товаров, не входящих в утверждённый перечень, имели место 29 марта 2020 года, то есть до введения в действие ответственности за указанные действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КРФоАП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, обратной силы не имеет.

Поэтому соответствующие положения Кодекса могут применяться только в отношении административных правонарушений, допущенных лицами после 01 апреля 2020 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КРФоАП, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КРФоАП, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент выявления факта торговли ИП ФИО1 товаров, не включённых в утверждённый перечень, ответственность за эти действия не была предусмотрена законом, производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Молчанов