Постановление № 5-772/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-772/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 20 апреля 2017 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Скрипст А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО5

рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Армения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, не работающего, имеющего свидетельство на возвращение в Республику ФИО1 № выдано ДД.ММ.ГГГГ Посольством Республики ФИО1 в <адрес>, по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут, в зале регистрации аэропорта Домодедово, расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Армения ФИО7 который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал 90 суток, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания, не имел законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения по существу в суд.

При судебном разбирательстве, гр. ФИО8 подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства. Трудовой договор он не заключал, работал по устной договоренности. Родственников и малолетних детей на территории Российской Федерации у него нет.

Проверив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО9 наличествует состав правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего ФЗ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляемым правоприменительные функции, по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Однако суд не находит оснований для применения в отношении ФИО3 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Часть первая ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 55 Конституции РФ данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в Минске был подписан Договор «О присоединении республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Согласно договору присоединения Республики Армения к данному договору, Республика Армения вошла в состав стран (Россия, Казахстан, Беларусь) являющихся членами Евразийского экономического сообщества и членами Таможенного союза.

С учетом положений Договора о Евразийском Экономическом Союзе, граждане Армении, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, освобождаются от необходимости получения соответствующих разрешительных документов.

С учетом изложенного, полагаю не налагать на ФИО10 наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики Армения ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (<адрес>

ИНН: №

КПП: №

ОКТМО: №

расчетный счет: 40№

наименование Банка: отделение № ГУ ЦБ РФ по ЦФО <адрес>

БИК: №

КБК: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -подпись-

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Скрипст А.А.