Постановление № 5-218/2017 от 17 июня 2017 г. по делу № 5-218/2017

Дело №5-218/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2017 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Федеральный судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев поступивший из ОМВД России по Бологовскому району Тверской области материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <....>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

17 июня 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и определением начальника полиции ОМВД России по Бологовскому району Тверской области от 17 июня 2017 года протокол и материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение в Бологовский городской суд Тверской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 17 июня 2017 года в 01 час 00 минут на 360 км автодороги М10 «Москва-Санкт-Петербург», расположенном на территории Бологовского района Тверской области, ФИО1 – гражданин Туркменистана, следовал на автомашине с государственным регистрационным знаком №... без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечению срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и суду пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с 2008 года, оформил визу. В марте 2017 года был оштрафован за просроченную визу, после чего продлил срок визы до 13 июня 2017 года. В последнее время работал на строительстве автодороги Москва-Санкт-Петербург и не смог сам продлить визу, в связи с чем передал все документы знакомому, чтобы тот отвез их в посольство. Когда закончилась вахта, поехал в посольство, по дороге был остановлен сотрудниками полиции. Вину признает полностью, раскаивается в содеянном, обещает самостоятельно уехать с территории РФ.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение приведенных положений закона предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (вступившей в силу с 09 августа 2013 года), согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ДАТА, оформленным в соответствии с установленными требованиями. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ, в связи с чем у суда отсутствуют основания не доверять указанному протоколу.

Кроме того, вина ФИО1 совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается его личным объяснением от 17 июня 2017 года, оформленным в соответствии с установленными требованиями.

Также вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается рапортом сотрудника ОГИБДД, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, и который оформлен в соответствии с установленными требованиями, в связи с чем не доверять указанному рапорту сотрудника полиции у суда нет оснований.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 является гражданином Туркменистана, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у него отсутствуют, он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, признавшего вину в совершении правонарушения, раскаявшегося в содеянном, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <....>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей, который перечислить в Управление федерального казначейства по Тверской области (ОМВД России по Бологовскому району Тверской области), р/с № <***> ГРУЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, ИНН <***>, КПП 690801001, БИК 042809001, ОКТМО 28608101, КБК 18811690050056000140, УИН 18880469170005398916, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья И.Н.Калько